Дата принятия: 12 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3142/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2019 года Дело N 33а-3142/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Курохтина Ю.А.,
судей: Карнауховой И.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Устинове Р.С.,
с участием прокурора Лесняк Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Тамбову об установлении административного надзора в отношении ШНВ,
по апелляционному представлению прокурора Октябрьского района г.Тамбова Пчелинцева А.В. на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 10 июля 2019 года,
заслушав доклад судьи Карнауховой И.А., судебная коллегия
установила:
УМВД России по г. Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ШНВ.
В обоснование административных исковых требований указано, что ШНВ осужден приговором Октябрьского районного суда *** от *** по ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден *** по постановлению Сосновского районного суда *** от *** на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок до ***. После освобождения из мест лишения свободы ШНВ по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.
Просит установить в отношении ШНВ административный надзор сроком до погашения судимости - ***, с возложением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства без разрешения ОВД, осуществляющего надзор.
Решением Октябрьского районного суда *** от *** административные исковые требования удовлетворены.
В отношении ШНВ установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до ***, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор.
Срок административного надзора ШНВ исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В поданном апелляционном представлении прокурор *** ПАВ просит решение суда отменить.
Ссылаясь на ч.7 ст.39, ст.272 КАС РФ, указывает, что административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению с участием прокурора. В нарушение требований законодательства, административное дело об установлении в отношении ШНВ административного надзора рассмотрено без участия прокурора.
Ссылаясь на ч.1 ст.151, ч.4 ст.272 КАС РФ, считает, что у суда не имелось правовых оснований для рассмотрения вышеуказанного дела без участия прокурора, поскольку о дне, времени и месте рассмотрения административного дела прокурор не был извещен.
Прокурор извещался о дне, времени и месте проведения подготовки дела к судебному разбирательству, а не о рассмотрении дела по существу.
Ссылаясь на п.1 ч.2 ст. 152 КАС РФ, считает, что административное дело об установлении в отношении ШНВ административного надзора подлежало отложению по причине отсутствия у суда сведений о надлежащем извещении прокурора о дне, времени и месте рассмотрении дела. Отмечает, что обжалуемое решение не содержит сведений о прокуроре, а именно о его неявке в судебное заседание, ввиду чего не представилось возможным узнать его мнение по делу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, поддержанные прокурором ЛЕН, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч.3 ст.96 КАС РФ).
В случае неявки в судебное заседание кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, суд в силу п. 1 ч. 1 ст. 150 КАС РФ откладывает судебное разбирательство административного дела.
Как следует из материалов, данное административное дело рассмотрено в отсутствие прокурора.
На л.д.24 имеется телефонограмма, составленная секретарём судебного заседания, о том, что помощник прокурора *** *** в 11.38 час. извещен о времени и месте досудебной подготовки по данному административному делу по телефону 8 915 675 91 81.
Вместе с тем, в материалы дела представлена выписка услуг связи АО "МТС", согласно которой в указанный период времени звонки по данному номеру не поступали.
Кроме того, в материалах дела отсутствует извещение прокурора о времени и месте судебного заседания, состоявшегося *** по данному административному делу.
При изложенных обстоятельствах, оснований полагать, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении прокурора о времени и месте судебного заседания, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 июля 2019 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Тамбову об установлении административного надзора в отношении ШНВ направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Тамбова.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
