Дата принятия: 06 декабря 2016г.
Номер документа: 33а-3140/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 декабря 2016 года Дело N 33а-3140/2016
6 декабря 2016 года город Иваново
Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда
в составе: председательствующего судьи Холчевой О.П.,
судей Белоглазовой Н.В., Щегловой Е.С.,
при секретаре Гродниковой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 6 декабря 2016 года
по докладу судьи Холчевой О.П. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области на решение Советского районного суда г.Иваново от 3 августа 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области к Несчевой З.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
установила:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с Несчевой З.М. задолженность по страховым взносам и пени за 2014 и 2015 годы в размере хх рублей.
Административные исковые требования обоснованы следующим. Несчева З.М. с 12 февраля 2015 года утратила статус индивидуального предпринимателя. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у Несчевой З.М. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования. Несчевой З.М. было направлено требование от 2 февраля 2015 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2014 год в размере хх рублей, а также требование от 22 августа 2015 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2015 год в размере хх рублей. Указанные требования Несчевой З.М. не исполнены.
Решением Ленинского районного суда г.Иваново от 3 августа 2016 года административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области удовлетворен частично. С Несчевой З.М. взыскана недоимка по страховым взносам за 2015 год в размере хх рублей, в том числе недоимка: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - хх рублей, и на обязательное медицинское страхование - хх рублей, а также пени на недоимку по страховым взносам за период с 1 января 2015 года по 22 августа 2015 года в размере хх рублей, всего хх рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области обратилось в Ивановский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам и пени и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, административный ответчик Несчева З.М. не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены своевременно и в надлежащей форме.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В силу положений подпункта «б» п.1 ч.1 ст.5, ч.1 ст.14, ч.2 ст.16, ч.1 ст.18, ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, соответственно, в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования, в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, а также пени в случае несвоевременной оплаты страховых взносов.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (ч.8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ8).
Частью 1 ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов и пеней орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.
Как следует из положений ч.1 ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Несчева З.М. являлась индивидуальным предпринимателем.
Административным истцом Несчевой З.М. направлено требование от 2 февраля 2015 года об уплате в срок до 21 февраля 2015 года недоимки в размере хх рублей, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - хх рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование - хх рублей, пени на недоимку - хх рублей.
С 12 февраля 2015 года Несчева З.М. утратила статус индивидуального предпринимателя.
Административным истцом Несчевой З.М. направлено требование от 22 августа 2015 года об уплате в срок до 12 сентября 2015 года недоимки в размере хх рублей, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - хх рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование - хх рублей, а также пени - хх рублей.
Указанные требования Несчевой З.М. не исполнены.
Недоимка Несчевой З.М. по уплате страховых взносов и пени за 2015 год составляет хх рублей, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - хх рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование - хх рублей, пени за период с 28 февраля 2015 года (по истечении 15 дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности Несчевой З.М. в качестве индивидуального предпринимателя - 12 февраля 2015 года) по 22 августа 2015 года - хх рублей.
29 апреля 2016 года (дата сдачи административного искового заявления в организацию почтовой связи - л.д.26) административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, представив письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.
Суд первой инстанции, проанализировав нормы Федерального закона № 212-ФЗ, доводы административного истца о причинах пропуска срока для обращения в суд с административным иском, установив конкретные обстоятельства дела, проверив расчет предъявленных ко взысканию денежных сумм, пришел к выводу о наличии правовых оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании страховых взносов и пени за 2015 года и частичного удовлетворения административного иска, при этом суд исходил из того, что административным истцом пропущен без уважительных причин предусмотренный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, указанной в требовании от 2 февраля 2015 года, а также пени на указанные в данном требовании страховые платежи; срок обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании недоимки по страховым платежам за 2015 год и пени за 2015 год, указанных в требовании от 22 августа 2015 года, пропущен по уважительным причинам, в связи с чем данный срок подлежит восстановлению; административный ответчик обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, указанная обязанность административным ответчиком не исполнена; представленный административным истцом расчет задолженности по страховым взносам и пени за 2015 год является правильным.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, и на правильном применении норм процессуального права, а также на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, в том числе письменными, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с обжалуемым решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований являются несостоятельными.
Как следует из материалов дела в требовании от 2 февраля 2015 года об уплате недоимки по страховым платежам и пени указан срок исполнения данного требования - до 21 февраля 2015 года. Установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В данном случае предусмотренный законом срок обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании недоимки, указанной в требовании от 2 февраля 2015 года, административным истцом пропущен, и этот пропуск составляет более 8 месяцев. Доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам административный истец не представил ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции. Доводы административного истца о причинах пропуска срока для обращения в суд с административным иском, изложенные суду первой инстанции, судом были тщательно исследованы, при этом суд пришел к обоснованному выводу, что указанные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска указанного срока. Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, достаточно подробно изложены в обжалуемом решении и судебная коллегия с ними согласна. В связи с отказом во взыскании страховых платежей, указанных в требовании от 2 февраля 2015 года, отсутствуют и основания для взыскания пени, начисленные на указанные суммы.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к цитированию правовых норм, выводов суда не опровергают, о нарушении судом правовых норм действующего законодательства не свидетельствуют и фактически направлены на переоценку выводов суда в отношении причин пропуска срока обращения в суд с административными исковыми требованиями, в удовлетворении которых судом отказано, тогда как оснований для такой переоценки не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы являться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Иваново от 3 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
