Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33а-3138/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33а-3138/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмидт Т.Е.,
судей Соболевой И.В., Литвиновой М.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Косенкова С. М. к начальнику отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Смеловой Н. А., судебному приставу отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Айткалиевой А. М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий, по апелляционной жалобе Косенкова С. М. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 23 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Соболевой И.В., объяснения административного истца Косенкова С.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Соколовой Н.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Косенков С.М. обратился в суд с указанным административным иском, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Смеловой Н.А. по вынесению постановления об отмене постановления об окончании и возбуждении исполнительных действий по исполнительному производству от 10 июня 2019 года; признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Смеловой Н.А. по вынесению постановления о возобновлении исполнительного производства от
10 июня 2019 года; признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Смеловой Н.А. по вынесению постановления об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 11 июня
2019 года; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Айткалиевой А.М. по вынесению постановления от 21 июня 2019 года о перерасчете задолженности по алиментам от 22 мая 2019 года; признать незаконными действия судебного пристава -исполнителя отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Айткалиевой А.М. по вынесению постановления от 21 июня 2019 года, в котором указано о наличии у Косенкова С.М. задолженности по алиментам в размере
538 685 руб. 38 коп. в пользу Косенковой Н.Ю. по исполнительному производству
N-ИП, в котором также указано о направлении исполнительного производства в отдел судебных приставов Советского района города Самары, отменив его и признать оконченным исполнительное производство
N-ИП.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 23 января
2020 года Косенкову С.М. в удовлетворении заявленных административных требований было отказано.
В апелляционной жалобе Косенков С.М., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих для дела, на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Айткалиевой А.М. 19 июня 2018 года возбуждено исполнительное производство
N-ИП, предметом которого является задолженность Косенкова С.М. по алиментам в сумме 538 685 руб. 38 коп., в качестве основания для возбуждения исполнительного производства указано постановление судебного пристава исполнителя Соколовой Н.А. о расчете задолженности Косенкова С.М. по алиментам от 31 января 2018 года, согласно которому задолженность по алиментам должника Косенкова С.М. в пользу Косенковой Н.Ю., по состоянию на 09 декабря 2017 года составила 538 685 руб. 38 коп.
Старшим судебным пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Смеловой Н.А. 22 мая 2019 года было вынесено постановление о внесении изменений в постановление судебного пристава
Соколовой Н.А. от 31 января 2018 года по расчету задолженности по алиментам, согласно которому в резолютивной части постановления было указано об отмене постановления судебного пристава Соколовой Н.А. от 31 января 2018 года по расчету задолженности Косенкова С.М. по алиментам, в части размера задолженности, указано, что по состоянию на 22 мая 2019 года по материалам исполнительного производства N 34272/16/64028-ИП, задолженность Косенкова С.М. по алиментам составляет 74 949 руб. 70 коп.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Айткалиевой А.М. 22 мая 2019 года было вынесено постановление, которым определена задолженность Косенкова С.М. по алиментам в размере 74 949 руб. 70 коп.
Косенковым С.М. в счет погашения задолженности по алиментам на счет Пугачевского отдела судебных приставов 27 мая 2019 года было внесено 74 949 руб. 70 коп.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Айткалиевой А.М. 05 июня 2019 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства
N-ИП, с предметом исполнения задолженность Косенкова С.М. по алиментам в размере 74 949 руб. 70 коп. на исполнение требований исполнительном документа в полном объеме.
Старшим судебным пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Смеловой Н.А. 10 июня 2019 года было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, в котором указывалось, что исполнительное производство N-ИП, по основанию предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47, статьи 6, статьи 14
ФЗ "Об исполнительном производстве" было окончено неправомерно, так как за Косенковым С.Н. значиться задолженность по алиментам. Отменено постановление об окончании исполнительного производства N-ИП от 05 июня 2019 года, о возобновлении исполнительного производства N-ИП от 05 июня 2019 года, о регистрации исполнительного производства с номером N-ИП.
11 июня 2019 года старшим судебным приставом-отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Смеловой Н.А. было отменено ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указывалось, что по исполнительному производству N-ИП (новый регистрационный N-ИП), судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Айткалиевой А.М. 22 мая 2019 года было не верно вынесено постановление об определении размера задолженности Косенкова С.М по алиментам. Расчет был произведен за период с 30 декабря 2016 года по 09 декабря 2017 года день совершеннолетия ребенка, с учетом повторно представленных квитанций об оплате алиментов, без учета того, что ранее определенный размер задолженности был рассчитан, в том числе, за период с 20 июля 2006 года по 29 декабря 2016 года. Указанным постановлением было отменено постановление от 22 мая 2019 года об определении задолженности по алиментам.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Айткалиевой А.М. 21 июня 2019 года был произведен перерасчёт задолженности по алиментам Косенкова С.М. по исполнительному производству N-ИП.
Задолженность Косенкова С.М. по алиментам была определена за период с 20 июля 2006 года по 09 декабря 2017 года в размере 538 685 руб. 38 коп. и с учетом частичной оплаты в сумме 74 949,7 руб. окончательно составила 463 735 руб. 68 коп.
21 июня 2019 года за подписью начальника отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Смеловой Н.А. было вынесено постановление о передаче исполнительного производства N-ИП, по задолженности Косенкова С.М. по алиментам в размере 463 735 руб. 68 коп. в отдел судебных приставов Советского района города Самары с указанием, что место жительства Косенкова С.М. является <адрес>. Данное постановление было утверждено заместителем руководителя УФССП России по Саратовской области - главного судебного пристава Саратовской области
Степаняном М.В.
Судебным приставом исполнителем отдела судебных Советского района города Самары Ефимовой Н.Р. 03 октября 2019 года в отношении Косенкова С.М. было возбуждено исполнительное производство N- ИП о взыскании задолженности по алиментам в пользу Косенковой Н.Ю. размер задолженности указывался 538 685 руб. 38 коп.
Установив приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного спора, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными положения действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые процессуальные документы (постановления) вынесены, а обжалуемые действия совершены должностными лицами отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в установленном законом порядке при полном соблюдении положений законодательства об исполнительном производстве.
Несогласие должника с проводимыми судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства исполнительными действиями, а также неполучение взыскателем почтовой корреспонденции не может служить основанием для установления факта незаконных действий (бездействия) должностных лиц отдела судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями, действиями судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава нарушены права и свободы административного истца как должника по исполнительным производствам, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не установлено.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Косенкова С.М.
По мнению судебной коллегии, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследованы установленные по делу обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы сводятся, к переоценке доказательств и иному толкованию закона, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался административный истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 84 КАС РФ. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Каких-либо нарушений районным судом норм процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 23 января
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косенкова С. М. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
