Определение Ленинградского областного суда от 04 июня 2020 года №33а-3135/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 июня 2020 года Дело N 33а-3135/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Муратова С.В.,
рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства по административному материалу N по частной жалобе Тропченко Дмитрия Дмитриевича на определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления
установил:
Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2020 года Тропченко Дмитрию Дмитриевичу было отказано в принятии административного искового заявления.
Полагая определение суда незаконным и необоснованным, Тропченко Д.Д. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене.
В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы ассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Согласно положениям ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); в противном случае, административный иск не может быть рассмотрен и разрешен в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Верховный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
Как следует из административного искового заявления, административный истец оспаривает действия (бездействия) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, выразившиеся: в не направлении его жалобы для рассмотрения в суд, в не ознакомлении с материалами, отсутствие ответа на его обращение, не направление копии постановления в его адрес.
Таким образом, заявленные административным истцом требования подлежат рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству и рассмотрения заявленных требований по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда,
определил:
определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2020 года отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству и рассмотрения заявленных требований по существу.
Судья С.В.Муратова
(судья Левичева Н.С.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка