Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2020 года №33а-3134/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 33а-3134/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Никодимова А.В., Дьяконовой З.С.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по РС(Я) Слепцова Г.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2020 года, которым по делу по административному иску ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" о признании незаконными бездействия начальника Усть-Янского районного отделения судебных приставов Тен Ю.Е., судебного пристава исполнителя Усть-Янского районного отделения судебных приставов Базанова А.А.,
постановлено:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Янского районного отдела судебных приставов по Республике Саха(Якутия) Базанова А.А., выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N ... от 14.08.2019 в отношении П. о взыскании задолженности по кредитному договору N ... в размере .......... рублей.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Усть-Янского районного отдела судебных приставов по Республике Саха(Якутия) Базанова А.А. устранить нарушение прав административного истца ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс".
В признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Усть-Янского районного отдела судебных приставов по Республике Саха(Якутия) Тен Ю.Е. - отказать.
Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения представителя УФССП по РС(Я) Слепцова Г.П., судебная коллегия
установила:
ООО МК "ОТП Финанс" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконными бездействие судебного пристава исполнителя Усть-Янского РОСП УФССП по РС(Я) Базанова А.А. и начальника Усть-Янского РОСП УФССП по РС(Я) Тен Ю.Е.
18 августа 2020 года судом принято указанное выше решение, с которым судебный пристав-исполнитель не согласился.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение суда в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Усть-Янского РОСП УФССП по РС(Я) Базанова А.А.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Судебная коллегия, заслушав объяснения представителя УФССП по РС(Я), изучив материалы дела, приходит к выводу об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Статьей 204 КАС РФ предусмотрено, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела или совершении отдельного процессуального действия (ч. 1 ст. 205 КАС РФ).
Составление протокола судебного заседания в соответствии с частью 2 статьи 206 КАС РФ требует его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания, с указанного момента исчисляется срок для подачи замечаний на протокол судебного заседания (часть 2 статьи 207 КАС РФ).
Согласно части 3 статьи 206 КАС РФ протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после дня окончания судебного заседания.
Указанные требования закона судом первой инстанции не соблюдены.
В силу пункта 6 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
При этом отсутствие в деле протокола судебного заседания может быть констатировано в различных случаях: сам факт отсутствия указанного процессуального документа в материалах административного дела или ситуация, когда указанный документ формально в материалах административного дела имеется, но он не подписан председательствующим и (или) секретарем судебного заседания, в связи с чем не приобретает статус процессуального документа.
Как следует из материалов дела, протокол судебного заседания от 19 августа 2020 года не подписан секретарем судебного заседания.
Таким образом, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 206 КАС РФ протокол не подписан секретарем судебного заседания, соответственно, этот протокол не может считаться составленным, то есть отсутствует.
Учитывая изложенное, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным. Допущенное существенное нарушение процессуального закона является безусловным основанием для отмены решения и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика судебная коллегия не оценивает, так как суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции по результатам судебного разбирательства.
Руководствуясь ст.ст.306-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2020 года отменить.
Дело по административному иску ООО Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" о признании незаконными бездействия начальника Усть-Янского районного отделения судебных приставов Тен Ю.Е., судебного пристава исполнителя Усть-Янского районного отделения судебных приставов Базанова А.А. направить новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий: Оконешникова М.М.
Судьи: Никодимов А.В.
Дьяконова З.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка