Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3134/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33а-3134/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Раднаевой Т.Н. и Казанцевой Т.Б.
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Догадкина Е.А. к Управлению ФСИН России по Республике Бурятия, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об оспаривании действий должностных лиц по апелляционной жалобе Догадкина Е.А. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 мая 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., ознакомившись с апелляционной жалобой, выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ Игнатьевой Е.В., представителя УФСИН России по РБ Поповой С.Г. и Догадкина Е.А., судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, Догадкин Е.А. просил признать действия/ бездействия должностных лиц ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ незаконными.
В обоснование иска, Догадкин Е.А. указывал, что направленное имв адрес Советского районного суда г. Улан-Удэ исковое заявление от 12 сентября 2018 года, направлено администрацией колониив суд лишь 18 сентября 2018 года.
Определением суда от 11 марта 2019 года в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, Управление ФСИН России по РБ, в качестве заинтересованных лиц - Жалнин Г.Р., Кокорин С.М.
По результатам рассмотрения дела, районным судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Догадкин Е.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения. В частности, свидетелю <...> Л.А. не разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем, ее показания не могли быть приняты в качестве доказательств по делу. Районным судом не рассмотрены замечания на протокол. Нарушено право Догадкина Е.А. на ознакомление с протоколом судебного заседания.
На заседании судебной коллегии Догадкин Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ Игнатьева Е.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, пояснив суду, что исковое заявление от Догадкина Е.А. принято сотрудниками 17 сентября 2018 года.
Представитель УФСИН России по РБ Попова С.Г. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, суду пояснила, что по результатам проверки ИК-2 фактов нарушения сроков направления документов не установлено.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Так, судом при рассмотрении дела установлено, что исковое заявление осужденного Догадкина Е.А., адресованное в Советский районный суд г. Улан-Удэ и датированное 12 сентября 2018 года направлено адресату 18 сентября 2018 года. Данное исковое заявление было принято к производству суда, заявленные требования рассмотрены по существу. То есть, позднее направление иска, имевшее место по мнению административного истца, не повлекло умаления прав последнего, не создало каких-либо препятствий в реализации его права на судебную защиту, а потому исковые требования об оспаривании действий должностных лиц при недоказанности нарушения ими прав и свобод Догадкина Е.А., в соответствии с приведенными нормами КАС РФ, суд правомерно отклонил.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Соответственно, поскольку совокупность условий, предусмотренных вышеприведенной нормой, по данному делу не устанавливалась, у районного суда не имелось оснований для удовлетворения административного иска.
Доводы апелляционной жалобы, существо которой сводится к нарушению процессуальных норм судом, подлежат отклонению.
В соответствии с частью 4 ст. 330 КАС РФ нарушение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только в том случае, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
Таких нарушений норм процессуального права, по делу не допущено. Доводы жалобы Догадкина Е.А. в указанной части, к таковым отнести нельзя.
Судом в соответствии с нормами материального закона, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, в полном объеме установлены существенные обстоятельства дела, правильно распределены между сторонами обязанности по доказыванию.
При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Н. Раднаева
Т.Б. Казанцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
