Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2020 года №33а-3133/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 33а-3133/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Никодимова А.В.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием представителя административного ответчика Слепцова Г.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Кобяйского районного суда РС (Я) от 09 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению Окишева Д.А. к Кобяйскому РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, которым
постановлено:
В удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя, судебная коллегия
установила:
Окишев Д.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 мая 2020 г. N ... с него взыскан исполнительский сбор. Ссылаясь на вступившие в законную силу судебные постановления, на его обращение об отложении исполнительных действий и сложившуюся эпидемиологическую обстановку, считает, что с его стороны отсутствует факт виновного неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился административный истец.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда по основанию неправильного определения юридически значимых обстоятельств и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом дана неправильная оценка собранным по делу доказательствам, нарушены нормы материального и процессуального права. Настаивает на своих доводах о том, что с его стороны отсутствует факт виновного неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения.
В судебное заседание административный истец и административный ответчик - районный отдел судебных приставов - не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28.08.2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13.11.2019 г., исковые требования Муниципального образования "Посёлок Сангар" Кобяйского района Республики Саха (Якутия) к Окишеву Д.А., О. об истребовании жилого помещения из незаконного владения, о прекращении права пользования и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворены.
09.01.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кобяйского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N ...: должнику Окишеву Д.А. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копию постановления Окишев Д.А. получил лично 09.01.2020 года.
16.01.2020 года определением судьи Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) исполнение вышеуказанного решения суда отсрочено до разрешения и вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу по иску Окишева Д.А. к Администрации МО "Поселок Сангар" о предоставлении жилого помещения, встречному иску о признании недействительным (ничтожным) договор социального найма жилого помещения.
Решением по указанному делу было принято 17.01.2020 года: в удовлетворении иска Окишева Д.А. отказано, встречный иск Администрации муниципального образования "Поселок Сангар" Кобяйского района Республики Саха (Якутия) к Окишеву Д.А. удовлетворен.
Данное решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 22.04.2020 года оставлено без изменения.
12.05.2020 года должнику Окишеву Д.А. направлено требование об исполнении в срок до 13.05.2020 г. 15 часов 00 минут требования исполнительного документа.
13.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере .......... рублей.
Отказывая в удовлетворении требования об освобождении от оплаты исполнительского сбора, суд первой инстанции руководствовался тем, что доказательств принятия истцом исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа в срок, содержащийся в исполнительном документе, как и наличие чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых исполнение требований исполнительного документа было невозможно, в материалах дела отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу части 6 статьи 112 указанного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Обстоятельства, на которые Окишев Д.А. ссылается в административном исковом заявлении и в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии непреодолимой силы, что согласно пункту 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" могло бы освободить от уплаты исполнительского сбора.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в период установления ограничительных мер из-за пандемии COVID-19 срок исполнения решения суда должен был быть перенесен, судебной коллегией отклоняется.
Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", далее Указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 и от 28 апреля 2020 года N 294 в период с 30 марта 2020 года по 8 мая 2020 года в Российской Федерации были установлены нерабочие дни.
Распоряжением Главы Кобясйкого района РС (Я) от 03.04.2020 г. N 490-Р в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 06.04.2020 г. по 30.04.2020 г. рекомендовано гражданам проживающим на территории Кобяйского района не покидать места проживания.
Из требования судебного пристава-исполнителя следует, что срок для исполнения решения суда - до 13 мая 2020 года - установлен за пределами периода действия ограничительных мер.
Приведенные в жалобе обстоятельства не освобождали его от обязанности соблюдать требования законодательства и исполнения исполнительных документов.
Довод апелляционной жалобы о том, что апелляционное определение от 22 апреля 2020 года было получено им только 09 июня 2020 года, не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку согласно материалам дела административный истец был ознакомлен с данным постановлением на сайте суда апелляционной инстанции, о чем сам указал в административном исковом заявлении.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают правильность выводов, содержащихся в решении суда.
Доказательств, свидетельствующих о добровольном исполнении требований исполнительного документа в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции не представлены, со слов представителя ответчика требования исполнительного документа должником не выполнены.
Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, по материалам административного дела также не установлены; принципы административного судопроизводства, в частности равноправия и состязательности сторон, судом не нарушены; оценка суда собранным по делу доказательствам соответствует статье 84 КАС РФ и является надлежащей.
Никаких существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к принятию неправильного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кобяйского районного суда РС (Я) от 09 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению Окишева Д.А. к Кобяйскому РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий: М.М. Оконешникова
Судьи З.С. Дьяконова
А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка