Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-3131/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N 33а-3131/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Семейкиной С.А. и Ощепкова Н.Г.,
при секретаре Когаеве Г.Ю.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника прокурора Пуровского района Давыдова Р.Ю. на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 12 октября 2018 г. по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Пуровскому району об установлении административного надзора в отношении Нигматова С.Ю..
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., прокурора Писаревой О.В. по доводам апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
административный истец - отдел МВД РФ по Пуровскому району просил установить в отношении Нигматова С.Ю., освобожденного из исправительного учреждения 17.02.2015, административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений по тому основанию, что поднадзорный за время проживания по месту жительства в пос. Пурпе зарекомендовал себя посредственно; ранее с 13.03. 2015 по отбытию наказания состоял под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В суде представитель административного истца Гончарюк Е.В. требование административного иска поддержал, участвующий в деле прокурор Давыдов Р.Ю. полагал иск обоснованным, поднадзорный Нигматов С.Ю. просил суд установить в отношении него минимальные ограничения.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд установил в отношении Нигматова С.Ю. административный надзор сроком на 2 года с исчислением начала срока- со дня вступления в законную силу настоящего решения; с административными ограничениями: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания - один в месяц; запретить выезд за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа.
Участвующий в деле прокурор Давыдов Р.Ю. полагает, что решение суда подлежит изменению по основанию несоответствия возложенного на поднадзорного ограничения действующей редакции закона, о чём поставлен вопрос в апелляционном представлении.
Проверив материалы дела, судебная коллегия нашла апелляционное представление подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04. 2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным выше Федеральным законом временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 27.07.2005 Нигматов С.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 УК РФ; отменено условное осуждение, назначенное ему по приговору Матвеевского районного суда Оренбургской области 26.12. 2003, окончательно назначено Нигматову С.Ю. наказание в виде трех лет двух месяцев лишения свободы в колонии-поселении.
Приговором Оренбургского областного суда от 18.08. 2006 Нигматов С.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного часть. 3 статьи 323 УК РФ, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено 8 лет лишения свободы в колонии строгого режима.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05.11.2014 в отношении Нигматова С.Ю. установлен административный надзор.
Нигматов С.Ю. освобождён из исправительного учреждения 17.02. 2015, с 13.03.2015 состоял под административным надзором в отделе МВД России по Пуровскому району.
В соответствии с частью 6 статьи 9 Закона об административном надзоре при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела, Нигматов С.Ю. привлекался к административной ответственности 08.11.2017 по части 1 статьи 20.20 Кодекса РФ об АП, 03.11.2017 части 1 статьи 6.24 Кодекса РФ об АП, 16.01.2018 по части 1 статьи 20.20 Кодекса РФ об АП.
Таким образом, Нигматов С.Ю. является лицом, которому следует установить административный надзор.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Возложенные на Нигматова С.Ю. с учётом данных о его личности ограничения отвечают задачам административного надзора, который согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения поднадзорными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; не являются чрезмерными, поскольку права и свободы поднадзорного ограничиваются на основе норм федерального закона, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты охраняемых государством правоотношений, то есть соответствуют требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Постановляя в отношении поднадзорного административное ограничение в виде возложения обязанности являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд не учёл того, что данное административное ограничение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, следовало указать в действующей на время рассмотрения дела редакции (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ): обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 12 октября 2018 г. в отношении поднадзорного Нигматова С.Ю. в части административного ограничения изменить.
Установить Нигматову С.Ю. административное ограничение в виде возложения обязанности являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальном решение оставить без изменения, апелляционное представление удовлетворить.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
