Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3126/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33а-3126/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Кирюшиной О.А., Семенова А.В.
при секретаре Уваровой Е.С.
рассмотрев 17 августа 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Фигурина Владимира Александровича на решение Селивановского районного суда Владимирской области от 31 мая 2021 года, которым постановлено:
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Владимирской области к Фигурину Владимиру Александровичу о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу удовлетворить.
Взыскать с Фигурина Владимира Александровича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Владимирской области задолженность за 2015-2018 годы в сумме 2892 рубля 91 копейка с последующим перечислением задолженности на р/с 40102810845370000004, БИК 004525987, ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области г. Москва, ИНН 3307020362 в том числе:
транспортный налог в сумме 2840 рублей 00 копеек, КБК 18210604012021000110, ОКТМО 46751000;
пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 52 рубля 91 копейка, КБК 18210604012022100110, ОКТМО 46751000.
Взыскать с Фигурина Владимира Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 4 по Владимирской области по доверенности Суслова Н.Р., просившего оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Владимирской области обратилась в суд с административным иском к Фигурину В.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, в том числе:
- транспортного налога за 2015 - 2018 годы в размере по 710 рублей за каждый год,
- пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период с 02.12 2016 года по 09.02.2017 года в размере 16 руб. 57 коп.,
- пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период с 02.12.2017 года по 20.02.2018 года в размере 14 руб. 99 коп.,
- пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период с 04.12.2018 года по 05.02.2019 года в размере 11 руб. 66 коп.,
- пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период с 03.12.2019 года по 05.02.2020 года в размере 9 руб. 69 копеек.
В обоснование заявленных требований указала, что за Фигуриным В.А. с 2 апреля 2009 года по настоящее время зарегистрировано транспортное средство: ****, г.р.н. ****. Согласно налоговому уведомлению N 102449977 от 09.09.2016 года административному ответчику за 2015 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области начислен транспортный налог в сумме 710 рублей, а в связи с неисполнением обязанности по оплате налога в установленный срок, начислены пени в размере 16 рублей 57 копеек; согласно налоговому уведомлению N 63864790 от 20.09.2017 года административному ответчику за 2016 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области начислен транспортный налог в сумме 710 рублей, в связи с неисполнением обязанности по оплате налога в установленный срок, начислены пени в размере 14 рублей 99 копеек; согласно налоговому уведомлению N 53516990 от 19.08.2018 года административному ответчику за 2017 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области начислен транспортный налог в сумме 710 рублей, в связи с неисполнением обязанности по оплате налога в установленный срок, начислены пени в размере 11 рублей 66 копеек; согласно налоговому уведомлению N 49506730 от 15.08.2019 года административному ответчику за 2018 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области начислен транспортный налог в сумме 710 рублей, в связи с неисполнением обязанности по оплате налога в установленный срок, начислены пени в размере 9 рублей 69 копеек. МИФНС России N 4 по Владимирской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Фигурина В.А. задолженности по транспортному налогу и пени, однако, вынесенный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 24 февраля 2021 года.
Представитель административного истца МИФНС России N 4 по Владимирской области в судебное заседание не явился, в ходатайстве о рассмотрении административного иска в его отсутствие поддержал доводы, изложенные в административном иске.
Административный ответчик Фигурин В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых указал, что в соответствии с договором купли-продажи от 9 мая 2012 года он не является собственником автомобиля ВАЗ 21093, г.р.н. М385СЕ 190, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Фигурин В.А. просит решение суда отменить, так как автомобиль, за который ему начислена спорная задолженность, был продан по договору купли-продажи 09.05.2012 гражданке Шарапиной Н.В., и передан последней в момент подписания договора. Положения п.1 ст.223 ГК РФ связывают начало возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Законом государственная регистрация транспортных средств для возникновения права собственности не требуется, и носит лишь учетный характер. Поскольку право собственности на автомобиль возникает с момента его передачи новому собственнику по договору, он не является собственником автомобиля с 09.05.2012, и соответственно не обязан уплачивать транспортный налог.
Апелляционное рассмотрение дела проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного административного ответчика Фигурина В.А., явка которого не признана судом обязательной.
В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Заслушав объяснения представителя административного истца МИФНС N 4 по Владимирской области по доверенности Суслова Н.Р., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены, изменения решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 310 КАС РФ являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Часть 1 ст.358 НК РФ предусматривает, что объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (до 2016 года - не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
По общему правилу, предусмотренному п.4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
При этом согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 ГК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, по сведениям ГИБДД автомобиль ****, гос.рег. номер **** зарегистрирован за Фигуриным В.А. с 10 января 2012 года по настоящее время.
Согласно налоговому уведомлению N 102449977 от 09.09.2016 года Фигурину В.А. за 2015 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области начислен транспортный налог в сумме 710 рублей, а в связи с неисполнением обязанности по оплате налога в установленный срок, начислены пени в размере 16 рублей 57 копеек, требованием N 9504 от 10 февраля 2017 года установлен срок для добровольного исполнения до 3 мая 2017 года.
Согласно налоговому уведомлению N 63864790 от 20.09.2017 года административному ответчику за 2016 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области начислен транспортный налог в сумме 710 рублей, в связи с неисполнением обязанности по оплате налога в установленный срок, начислены пени в размере 14 рублей 99 копеек, требованием N 29353 от 21 февраля 2018 года установлен срок для добровольного исполнения до 17 апреля 2018 года.
Согласно налоговому уведомлению N 53516990 от 19.08.2018 года административному ответчику за 2017 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области начислен транспортный налог в сумме 710 рублей, в связи с неисполнением обязанности по оплате налога в установленный срок, начислены пени в размере 11 рублей 66 копеек, требованием N 10848 от 6 февраля 2019 года установлен срок для добровольного исполнения до 2 апреля 2019 года.
Согласно налоговому уведомлению N 49506730 от 15.08.2019 года Фигурину В.А. за 2018 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области начислен транспортный налог в сумме 710 рублей, в связи с неисполнением обязанности по оплате налога в установленный срок, начислены пени в размере 9 рублей 69 копеек, требованием N 10257 от 6 февраля 2020 года установлен срок для добровольного исполнения до 31 марта 2020 года.
Установленную законом обязанность по своевременной оплате транспортного налога за 2015-2018 годы год Фигурин В.А. не исполнил, в установленный законодательством срок транспортный налог не уплатил.
3 ноября 2020 г., налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Фигурина В.А. задолженности и пени по транспортному налогу.
12 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца задолженности по транспортному налогу в сумме 2840 руб. и пени за его несвоевременную уплату в размере 52 руб. 91 коп, который определением мирового судьи судебного участка N 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района от 24 февраля 2021 г. отменен в связи с поступившими возражениями Фигурина В.А., что обусловило обращение 20 апреля 2021 г. в суд с настоящим административным иском о взыскании тех же сумм.
Разрешая спор, суд установил, что МИФНС России N 4 по Владимирской области соблюдены сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, установленные п.2 ст.48 НК РФ и с административный иском в районный суд, установленные п.3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ.
Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании транспортного налога за 2015-2018 г.г. в сумме 2892 руб.91 коп и пени по транспортному налогу в размере 52 руб.91 коп., суд первой инстанции исходил из того, что Фигурин В.А., как лицо, за которым в период с 2015 по 2018 г.г., было зарегистрированное транспортное средство, в силу ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога, размер обязательств Фигурина В.А. по уплате транспортного налога налоговым органом определен правильно, расчет задолженности произведен верно, ответчиком не оспаривался и признан обоснованным.
Установив, что налоговые обязательства по уплате транспортного налога за 2015 - 2018 гг. ответчиком не исполнены, суд пришёл к обоснованному выводу о правомерности начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки.
Судом принято во внимание, что налоговым органом соблюдены установленные законом требования к процедуре взимания налога и налоговой санкции, в том числе к уведомлению налогоплательщика о размере начисленного налога, направлении требований об уплате налога, а также соблюдены установленные нормами п.п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ сроки обращения в суд.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждены материалами дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая судебная оценка в соответствии со ст. 84 КАС РФ.
При этом, давая оценку доводам административного ответчика о том, что он не обязан уплачивать транспортный налог за автомобиль ВАЗ 21093, поскольку продал указанное транспортное средство на основании договора купли-продажи от 09.05.2012, суд первой инстанции, со ссылкой на Гражданский кодекс РФ, положения ст.357, 358 НК РФ, Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", правомерно не согласился с ними, указав, что Фигурин В.А. в силу налогового законодательства является плательщиком транспортного налога за вышеуказанный автомобиль.
Судебная коллегия находит указанный вывод верным, основанным на нормах действующего законодательства по следующим основаниям.
В силу п.1 ст.223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении, то есть регистрация носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.
Таким образом, в силу действующего законодательства, право собственности на транспортное средство возникает из сделок (в т.ч. купли-продажи), а не в связи с регистрацией этого средства в органах ГИБДД, поэтому переход права собственности на транспортное средство при его отчуждении связывается с моментом его передачи, и не связан со снятием прежним собственником или владельцем с регистрационного учета транспортного средства и регистрацией его за новым собственником.
Вместе с тем Налоговый кодекс РФ обязанность по уплате транспортного налога не связывает с наличием самого по себе права собственности на транспортное средство.
Так, согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок государственной регистрации на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, до 01.01.2021 г. был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".
Согласно приведенным выше нормам налогового законодательства обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от факта принадлежности этого транспортного средства налогоплательщику. При этом согласно ст. 362 НК РФ исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах. Таким образом, прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законом не установлено.
Таким образом, лицо, за которым в установленном законом порядке зарегистрировано транспортное средство, обязано уплачивать транспортный налог.
Доводы административного ответчика, утверждавшего обратное, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую и процессуальную позицию административного ответчика в суде первой инстанции, которые получили надлежащую оценку в решении, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не имеет; направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения; не содержат оснований, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции или их опровергающих, а также не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального или процессуального права.
Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным.
При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Селивановского районного суда Владимирской области от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фигурина Владимира Александровича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Селивановский районный суд Владимирской области.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи О.А. Кирюшина
А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
