Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2017 года №33а-3126/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 июня 2017 года Дело N 33а-3126/2017
 
26 июня 2017 года город Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., судей Смирновой Е.Д., Спиридонова А.Е., при секретаре Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Шашкова В.В. о признании незаконными постановлений, бездействия судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционной жалобе административного истца Шашкова В.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2017 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении административного иска Шашкова В.В. к судебному приставу-исполнителю Московского отдела судебных приставов г.Чебоксары Николаевой Е.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике о признании незаконными постановлений об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения с 29 декабря 2016 г. по 18 января 2 017 г., действий (бездействий), выразившиеся в несовершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения в период с 29 декабря 2016 г. по 18 января 2017 г. включительно, в невынесении постановлений о взыскании с должников исполнительского сбора, о возложении обязанности возобновить совершение исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, вынести постановления о взыскании с должников исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №№, №№, №№ по 5000 руб., №№, №№ по 1000 руб., о взыскании государственной пошлины.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Шашков В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Николаевой Е.О. от 29 декабря 2016 года об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения на срок с 29 декабря 2016 года по 18 января 2016 года по исполнительным производствам №№, №№, №№, №№, №№, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Николаевой Е.О., выразившегося в несовершении исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения в период с 23 декабря 2016 года по 18 января 2016 года по вышеназванным исполнительным производствам, а также в невынесении постановлений о взыскании с должников исполнительского сбора, обязании судебного пристава-исполнителя Николаевой Е.О. устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов путем возобновления исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения по названным исполнительным производствам и вынесения постановлений о взыскании с должников исполнительского сбора.
Требования мотивировал тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 02 ноября 2016 года на Шашкова И.В., Шашкову С.Н., Шашкова Е.И. возложена обязанность освободить комнату площадью 14, 9 кв.м. в квартире < адрес> от принадлежащего им имущества и не чинить ему препятствий в пользовании указанной комнатой, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Чебоксары возбуждены исполнительные производства, однако постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29 декабря 2016 года по всем исполнительным производствам отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения на срок с 29 декабря 2016 года по 18 января 2017 года включительно, при этом причиной для отложения исполнительских действий и (или) мер принудительного исполнения названо обращение Шашкова И.В. и Шашковой С.Н. в суд с заявлениями об отмене заочного решения Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 02 августа 2016 года.
Административный истец полагает вышеуказанные постановления, и, соответственно, бездействие судебного пристава-исполнителя незаконными, считая отложение исполнительных действий безосновательным и произвольным, учитывая, что срок отложения превысил десять дней, отложение всех исполнительных действий указывает на фактическое приостановление исполнительных производств. С 23 декабря 2016 года никакие исполнительные действия не совершаются. Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного решения, законных оснований для отложения, несовершения исполнительных действий и неприменения мер принудительного исполнения не имеется.
В судебном заседании представитель административного истца Шашкова В.В. Лаврентьев С.В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Николаева Е.О. административные исковые требования не признала, указав, что исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются, а постановления от 29 декабря 2016 года отменены старшим судебным приставом.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Чувашской Республике, заинтересованные лица Шашков И.В., Шашкова С.Н., Шашков Е.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В апелляционной жалобе истец Шашков В.В. просит указанное выше решение суда отменить со ссылкой на то, что административными ответчиками и судом первой инстанции фактически признаны обоснованность его административных исковых требований, однако суд противоречиво посчитал, что им не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о неустранении в полном объеме допущенных нарушений его прав и свобод. Его доводы о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя не опровергнуты. По состоянию на 10 марта 2017 года ни одно из исполнительных производств не окончено, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 02 ноября 2016 года не исполнено.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца Шашкова В.В., судебного пристава-исполнителя Николаевой Е.О., представителя УФССП России по Чувашской Республике Федотовой Ю.А., признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных участников производства по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 2 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 38 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 02 ноября 2016 года отменено заочное решение Московского районного суда г.Чебоксары от 02 августа 2016 года, на Шашкова И.В., Шашкову С.Н., Шашкова Е.И. возложена обязанность освободить комнату площадью 14, 9 кв.м. в квартире №< адрес> от принадлежащего им имущества и не чинить Шашкову В.В. препятствий в пользовании указанной комнатой в квартире, постановлено взыскать с Шашкова И.В. и Шашковой С.Н. в пользу Шашкова расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 05 декабря 2016 года возбуждены исполнительные производства:
№№ на основании исполнительного листа серии ФС №№, выданного Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики 23 ноября 2016 года, о возложении на Шашкова И.В. обязанности освободить комнату площадью 14, 9 в кв.< адрес> от принадлежащего имущества и не чинить Шашкову В.В. препятствий в пользовании указанной комнаты в квартире;
№№ на основании исполнительного листа серии ФС №№, выданного Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики 23 ноября 2016 года, о возложении на Шашкову С.Н. аналогичной обязанности;
№№ на основании исполнительного листа серии ФС №№, выданного Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики 23 ноября 2016 года, о возложении на Шашкова Е.И. аналогичной обязанности;
№№ на основании исполнительного листа серии ФС №№, выданного Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики 23 ноября 2016 года, о взыскании с Шашкова И.В. в пользу Шашкова В.В. расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.;
№№ на основании исполнительного листа серии ФС №№, выданного Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики 23 ноября 2016 года, о взыскании с Шашковой С.Н. в пользу Шашкова В.В. расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
23 декабря 2016 года в адрес Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республики от Шашкова И.В. и Шашковой С.Н. поступили заявления об отложении исполнительных действий до рассмотрения поданных 14 декабря 2016 года в Московский районный суд г.Чебоксары заявлений об отмене заочного решения суда.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республики от 29 декабря 2016 года отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по вышеуказанным пяти исполнительным производствам.
19 января 2017 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республики вынесены постановления о взыскании сумм исполнительских сборов по исполнительным производствам: №№ в размере 5000 руб., №№ в размере 5000 руб., №№ в размере 1000 руб., №№ в размере 1000 руб.
Административными ответчиками суду представлены постановления начальника отдела старшего судебного пристава Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 03 марта 2017 года об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республики от 29 декабря 2016 года.
Разрешая административные исковые требования Шашкова В.В., установив вышеназванные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что административные исковые требования Шашковым В.В. заявлены обоснованно, однако, начиная с 19 января 2017 года судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, а оспариваемые постановления ко времени рассмотрения дела отменены начальником отдела - старшим судебным приставом Московского РОСП г.Чебоксары и истец не представил доказательств неустранения таким образом в полном объеме допущенных нарушений его прав и свобод.
Оснований для переоценки указанных выводов и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Судебным приставом-исполнителем не доказана необходимость принятия постановлений от 29 декабря 2016 года.
Вместе с тем совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых постановлений, действий требованиям закона и нарушение ко времени постановления судебного решения по делу этими постановлениями и действиями прав и законных интересов административного истца отсутствует.
Согласно части 2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Суд учел содержание административного иска, в котором Шашков В.В. просит признать незаконным отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения в определенный период и соответствующее бездействие судебного пристава-исполнителя, а также обязать судебного пристава-исполнителя возобновить совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем после отложения исполнительных действий, имевшего место на основании постановлений от 29 декабря 2016 года, вынесены постановления от 19 января 2017 года о взыскании сумм исполнительских сборов с должников.
Ссылка административного истца в апелляционной жалобе на отсутствие надлежащих результатов исполнения судебного решения по состоянию на 10 марта 2017 года не влияет на обоснованность и законность обжалуемого решения, так как административный истец не заявлял требований, направленных на разрешение вопроса о соблюдении его прав как взыскателя в период вплоть до 10 марта 2017 года.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменения решения суда, по делу не установлено. Административный истец ссылается на неразрешение судом части его требований, однако судом рассмотрено его заявление о принятии по делу дополнительного решения и определением от 10 мая 2017 года в вынесении дополнительного решения отказано. Оснований для взыскания с административных ответчиков государственной пошлины, предусмотренных ст.114 КАС РФ, по делу не имеется
Руководствуясь ст.ст.174, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
апелляционную жалобу административного истца Шашкова В.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Д.В.Алексеев
Судьи: Е.Д.Смирнова
А.Е.Спиридонов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка