Дата принятия: 18 октября 2017г.
Номер документа: 33а-3125/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 года Дело N 33а-3125/2017
г. Мурманск
18 октября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Федоровой И.А.
судей
Щукиной Л.В.
Иванниковой И.В.
с участием прокурора
Попко А.Н.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония- поселения-20 УФСИН России по Мурманской области об установлении административногонадзорав отношении Исавниной Ирины Викторовны, освобождаемой из мест лишения свободы,
по апелляционному представлению прокурора города Кандалакши Мурманской области Лоскутова В.П. на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 07 сентября 2017 года, по которому постановлено:
«Административное исковое заявление вр.и.о. начальника ФКУ КП № 20 УФСИН России по Мурманской области Тарасова Д.В. удовлетворить частично.
Установить в отношении Исавниной Ирины Викторовны административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Исавниной Ирины Викторовны на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Исавниной Ирине Викторовне на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;
- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;
- запрещения выезда за пределы Мурманской области.
В остальной части административное исковое заявление вр.и.о. начальника ФКУ КП № 20 УФСИН России по Мурманской области Тарасова Д.В. оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Щукиной Л.В., заключение начальника отдела Прокуроры Мурманской области Попко А.Н., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение колония- поселения-20 УФСИН России по Мурманской области (далее - ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области, колония- поселения № 20) обратилось в суд с административным исковым заявлением обустановлении административного надзорав отношении Исавниной И.В., освобождаемой из мест лишения свободы.
В обоснование административного иска указано, что Исавнина И.В. по приговорам Оленегорского городского суда Мурманской области от 27 декабря 2011 года и мирового судьи судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области от 24 июня 2016 года отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение, в том числе тяжкого преступления, при опасном рецидиве.
Срок отбытия наказания заканчивается 03 ноября 2017 года.
Просило на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении Исавниной И.В. административный надзор, с административными ограничения в виде: запрещения пребывания в ночных клубах, игорных заведениях, на дискотеках; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области по доверенности Терентьев В.В. в судебном заседании административный иск поддержал, уточнив требования, просил установить в отношении Исавниной И.В. административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы Мурманской области, в остальном исковые требования поддержал.
Административный ответчик Исавнина И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор города Кандалакши Мурманской области Лоскутов В.П., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит внести в решение изменения, уточнив его в части срока установления административного надзора, оставив в остальной части решение суда без изменения.
Приводит довод о том, что в резолютивной части решения судом правильно указано на установление в отношении Исавниной И.В. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, однако не указан конкретный период в днях, месяцах, годах.
Исавнина И.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установленном приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 27 декабря 2011 года.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пунктах 23 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Установить в отношении Исавниной И.В. административный надзор на срок 6 (шесть) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области, административный ответчик Исавнина И.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 150-152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.
Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции, действующей на момент вынесения решения) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Исавнина И.В. отбывает наказание в ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области, ранее неоднократно судима:
- 04 декабря 1998 года по пунктам «***», «***», «***», «***» части *** статьи ***, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам лишения свободы условно с испытательным сроком *** года 06 месяцев;
- 26 апреля 2000 года по пункту «***» части *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам *** месяцам лишения свободы, 29 марта 2002 года освобождена условно-досрочно на неотбытый срок наказания *** год *** месяцев *** дней;
- 17 мая 2004 года по части *** статье *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам лишения свободы, 17 февраля 2006 года освобождена условно-досрочно на неотбытый срок наказания *** месяца *** дней;
- 17 апреля 2007 года по части *** статьи ***, пункту «***» части *** статьи ***, в силу части 3 статьи 69, статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам *** месяцам лишения свободы, с отсрочкой отбывания наказания, отмененной 20 декабря 2007 года;
- 27 декабря 2011 года, с учетом постановления от 27 октября 2016 года, по пункту «***» части *** статьи ***, пункту «***» части *** статьи ***, в силу части 3 статьи 69, статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам *** месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком *** года; постановлением суда от 10 июля 2012 года условное осуждение отменено, 09 февраля 2016 года постановлением суда от 29 января 2016 года освобождена условно-досрочно на неотбытый срок наказания *** месяца *** дней;
- 24 июня 2016 года, с учетом постановлений от 27 октября 2016 года, 20 апреля 2017 года, по части *** статьи ***, в силу пункта «б» части 7 статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору суда от 27.12.2011 и окончательно назначено наказание в виде *** года *** месяцев *** дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Из приговора Оленегорского городского суда Мурманской области от 27 декабря 2011 года следует, что Исавнина И.В. совершила тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений.
Срок отбывания назначенного Исавниной И.В. по приговору мирового судьи от 24 июня 2016 года с учетом постановления от 27 октября 2016 года наказания истекает 03 ноября 2017 года.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
Установив, что Исавнина И.В. совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный надзор за Исавниной И.В. должен быть установлен в обязательном порядке.
Определенные судом административные ограничения в отношении Исавниной И.В. чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, количество, характер и тяжесть совершенных преступлений, характеризующие Исавнину И.В. данные.
В силу требований статей 1, 2 Федерального закона «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены правильно, документы и материалы, представленные административным истцом, получили надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для переоценки установленных по делу данных не имеется.
При таком положении судебная коллегия соглашается с законностью и обоснованностью постановленного судебного постановления и не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для его отмены или изменения.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционного представления прокурора в части необходимости указания в резолютивной части решения суда установленного срока административного надзора.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения в части установления административных ограничений в виде запрета Исавниной И.В. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23.00 до 07.00 часов, и обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и привести их в соответствие с пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Руководствуясь статьями 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 07 сентября 2017 года оставить без изменения, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
«Административное исковое заявление ФКУ ПК-20 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении Исавниной Ирины Викторовны, 31 июля 1976 года рождения, уроженки г.Оленегорска Мурманской области, освобождаемой из мест лишения свободы, удовлетворить частично.
В отношении Исавниной Ирины Викторовны при освобождении из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора возложить на Исавнину Ирину Викторовну административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 07.00 часов следующих суток;
- запрета выезда за пределы Мурманской области;
- обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Исавниной Ирины Викторовны исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
