Дата принятия: 25 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3120/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2018 года Дело N 33а-3120/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Стародубцевой Т.А.
при секретаре Орлове А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 сентября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России "Железногорский" к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, поступившее с апелляционной жалобой законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО20 на решение Железногорского городского суда Курской области от 29 августа 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России "Железногорский" к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел удовлетворить.
Поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3 <адрес>, проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>, учащегося ОКОУ "Железногорская школа для детей с ОВЗ", в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курской области на срок до 30 суток.
Срок отбывания исчислять с момента фактического помещения".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., объяснения законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО20, представителя ФИО1 адвоката ФИО9, поддержавших доводы жалобы, представителя МО МВД России "Железногорский" - ФИО10, представителя ЦВСНП УМВД России по ФИО3 <адрес> ФИО11, возражавших против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Стародубцевой Т.А., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
МО МВД России "Железногорский" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, указывая, что 26.06.2018 года в МО МВД России "Железногорский" поступило обращение от гражданки ФИО12, о том, что ДД.ММ.ГГГГ во дворе <адрес> ФИО3 <адрес> ее ребенку ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. причинили травму. В ходе проверки указанного обращения было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-м часу в подъезде <адрес> ФИО3 <адрес>, малолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., причинил телесные повреждения в виде закрытого перелома пятой пястной кости правой кисти малолетнему ФИО13 По данному факту 22.08.2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи отсутствием в действия ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК ПФ. Кроме того, 07.07.2018 года в МО МВД России "Железногорский" от дежурного фельдшера ОБУЗ "Железногорская городская больница N" КЗКО поступило сообщение о том, что в ОБУЗ обратился ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз - ушибленная рана левой кисти. ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России "Железногорский" от дежурного фельдшера ОБУЗ "Железногорская городская больница N" КЗКО поступило сообщение о том, что в ОБУЗ "Железногорская городская больница N" КЗКО обратился ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз - ушибленная рана левой кисти. В ходе проверки указанных сообщений было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 минут в районе <адрес> ФИО3 <адрес> малолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из хулиганских побуждений металлическим предметом причинил телесные повреждения и физическую боль малолетнему ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России "Железногорский" от гр-ки ФИО15, поступило обращение о том, что неизвестный мальчик кинул в голову ее несовершеннолетнему сыну - ФИО16 18.02.2007г.р., металлическим шаром. ДД.ММ.ГГГГ от дежурного фельдшера ОБУЗ "Железногорская городская больница N" КЗКО поступило сообщение о том, что в ОБУЗ обратился ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз - ушибленная рана затылочной области. Из материалов проверки указанных обращений следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-м часу во дворе <адрес> ФИО3 <адрес>, малолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе ссоры с малолетним ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., причинил последнему металлическим предметом физическую боль и телесные повреждения. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО1, был поставлен на профилактический учет как совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности. За время нахождения на профилактическом учете индивидуально-профилактическую работу, направленную на устранение причин и условий, способствующих противоправному поведению, с несовершеннолетним ФИО1 проводили: инспектор по делам несовершеннолетних ФИО2 и ПДН МО МВД России "Железногорский", старший оперуполномоченный ОУР МО МВД России "Железногорский", участковый уполномоченный полиции ФИО2 и ПДН МО МВД России "Железногорский". ФИО2 и ПДН: капитаном полиции ФИО17, и капитаном полиции ФИО18 с несовершеннолетним ФИО1 проводилась профилактическая работа: выяснялся образ жизни - подросток замкнутый, в свободное время кружки и секции не посещает, при этом, со стороны родителей отсутствует надлежащий контроль за его поведением, вследствие чего, ФИО1 склонен к совершению новых нарушений закона. Просили поместить несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по ФИО3 <адрес> сроком до 30 суток с целью предупреждения совершения им повторных общественно-опасных деяний.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО20 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В суд апелляционной инстанции не явились представители заинтересованных лиц КДНиЗП г. Железногорска Курской области, ОКОУ "Железногорская школа для детей с ОВЗ", извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ:
1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:
1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;
2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.
2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.
6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Судья, удовлетворяя административное исковое заявление МО МВД России "Железногорский", сославшись на п.п.4 п.2 ст.22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ, пришел к выводу о необходимости помещения несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний.
Данный вывод судьи соответствует требованиям Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от ДД.ММ.ГГГГ N120-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России "Железногорский" поступило обращение от гражданки ФИО12, о том, что ДД.ММ.ГГГГ во дворе <адрес> ФИО3 <адрес> ее ребенку ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. причинили травму. В ходе проверки указанного обращения было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-м часу в подъезде <адрес> ФИО3 <адрес>, малолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., причинил телесные повреждения в виде закрытого перелома пятой пястной кости правой кисти малолетнему ФИО13 По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи отсутствием в действия ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК ПФ.
ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России "Железногорский" от дежурного фельдшера ОБУЗ "Железногорская городская больница N" КЗКО поступило сообщение о том, что в ОБУЗ обратился ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз - ушибленная рана левой кисти. ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России "Железногорский" от дежурного фельдшера ОБУЗ "Железногорская городская больница N" КЗКО поступило сообщение о том, что в ОБУЗ "Железногорская городская больница N" КЗКО обратился ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз - ушибленная рана левой кисти. В ходе проверки указанных сообщений было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 минут в районе <адрес> ФИО3 <адрес> малолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из хулиганских побуждений металлическим предметом причинил телесные повреждения и физическую боль малолетнему ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России "Железногорский" от гр-ки ФИО15, поступило обращение о том, что неизвестный мальчик кинул в голову ее несовершеннолетнему сыну - ФИО16 18.02.2007г.р., металлическим шаром. ДД.ММ.ГГГГ от дежурного фельдшера ОБУЗ "Железногорская городская больница N" КЗКО поступило сообщение о том, что в ОБУЗ обратился ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз - ушибленная рана затылочной области. Из материалов проверки указанных обращений следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-м часу во дворе <адрес> ФИО3 <адрес>, малолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе ссоры с малолетним ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., причинил последнему металлическим предметом физическую боль и телесные повреждения. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО1, был поставлен на профилактический учет как совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности.
Согласно характеристике обучающегося 4 "а" класса ОКОУ "Железногорская школа для детей с ОВЗ", ФИО1 обучается в школе с ДД.ММ.ГГГГ. Требования адаптированной основной общеобразовательной программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья усваивает по основным предметам на "удовлетворительно". При психолого-педагогическом обследовании выявлено недоразвитие познавательной деятельности и незрелость эмоционально-волевой сферы. Психоэмоциональное развитие не соответствует возрастной норме. Работоспособность низкая, быстро утомляется. Мышление не соответствует возрасту. Ориентировка в пространстве и во времени не соответствует возрасту (путает, смешивает временные понятия). Испытывает трудности в усвоении программного материала по математике и русскому языку. С первых дней пребывания в школе поведение ребенка неорганизованное. Наблюдаются вспышки немотивированной агрессии. Любит сваливать вину на других. Не умеет чувствовать состояние другого человека и встать на его позицию. Не умеет находить выход из трудных ситуаций, адекватно реагировать на происходящие вокруг события, регулировать свое поведение. Стремится к лидерству с помощью силы. Нравственные нормы и понятия сформированы частично. Проживает в неполной многодетной семье. Воспитанием ребенка занимается мать.
Анализ системности совершения несовершеннолетним противоправных действий до достижения возраста, предусмотренного Кодексом для привлечения к уголовной ответственности, а также общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за это деяние, в совокупности со сведениями о недостаточном контроле за несовершеннолетним со стороны матери, позволили суду прийти к мотивированному и обоснованному выводу о необходимости помещения ФИО19 в Центр в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний.
При рассмотрении настоящих материалов, обеспечено соблюдение процессуальных гарантий прав несовершеннолетнего, установленных статьей 28 Федерального закона от 24.06.1999 г. N120-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или к изменению постановленного судом решения и не опровергают выводы суда. Нарушений норм материального и процессуального права районным судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает правильным решение суда оставить без изменения, а жалобу законного представителя несовершеннолетнего без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 29 августа 2018 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО20 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
