Дата принятия: 18 января 2018г.
Номер документа: 33А-31/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2018 года Дело N 33А-31/2018
18 января 2018 года
г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе депутата муниципального образования "Кырлыкское сельское поселение" Кудирмекова Айдара Владимировича на определение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 29 ноября 2017 года, которым
отказано в принятии административного искового заявления Кудирмекова Айдара Владимировича к Усть-Канской райпрокуратуре о признании действия (бездействия) прокурора Усть-Канского района Акчиной А.Н. в направлении уведомления N 400ж-2017 от 06 октября 2017 года незаконным, об отмене уведомления N 400ж-2017.
Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Депутат Кудирмеков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Усть-Канской районной прокуратуре о признании действия (бездействия) прокурора Усть-Канского района Акчиной А.Н. в направлении уведомления N 400ж-2017 от 06 октября 2017 года незаконным, об отмене уведомления N 400ж-2017, возложении на Усть-Канскую районную прокуратуру обязанности по проведению повторной прокурорской проверки по факту обращения депутата Кудирмекова А.В. с направлением прокурорского предостережения на недопустимость нарушения федерального законодательства.
Суд принял вышеуказанное определение, с которым не согласился депутат Кудирмеков А.В., в частной жалобе просит его отменить, направить материал в тот же суд в ином составе суда с изменением территориальной подсудности, признать незаконными действия (бездействия) прокурора Усть-Канской прокуратуры Акчиной А.Н., направление уведомления от 06 октября N 400ж-2017, отменить уведомление от 06 октября N 400ж-2017, возложении обязанности на Усть-Канскую прокуратуру Республики Алтай повторную прокурорскую проверку с направлением прокурорского предостережения на недопустимость нарушения федерального законодательства. Доводы частной жалобы депутата Кудирмекова А.В. сводятся к тому, что депутат Кудирмеков А.В., наделенный государственными полномочиями, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействий) прокурора.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.
В соответствии с положениями пунктов 2, 3 части 1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным совершенного им действия (бездействия), об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводств РФ указаны лица и закреплено их право оспаривать решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В части 4 данной статьи закреплен перечень лиц, имеющих право обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц в случаях, если они полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Судья обоснованно пришел к выводу о том, что административный истец не обладает полномочиями обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов иных граждан, потому как действующими нормами не предусмотрено право депутата представительного органа сельского поселения обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
Таким образом, доводы частной жалобы депутата Кудирмекова А.В. не могут повлечь отмену обжалуемого определения. Судебная коллегия считает их основанными на неверном понимании действующих норм права.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что уведомление не относится к актам, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, поскольку уведомление не является нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами.
Само по себе направление уведомления не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, тем более иных лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу депутата муниципального образования "Кырлыкское сельское поселение" Кудирмекова Айдара Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.Б. Сарбашев
Судьи
А.О. Имансакипова
О.Е. Красикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
