Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-3119/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33а-3119/2021
г. Екатеринбург
16.02.2021
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Федина К.А., судей Коряковой Н.С., Кориновской О.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паначёвой О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2602/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Абдрахманова Артема Маратовича,
по апелляционной жалобе административного ответчика Абдрахманова Артема Маратовича на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.12.2020.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Абдрахманова А.М. подлежащего освобождению 22.02.2021 в связи с отбытием срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.12.2020 административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено, в отношении Абдрахманова А.М. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;
- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Не согласившись с решением суда, Абдрахманов А.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить, уменьшить срок административного надзора до четырех лет. Указывает, что установленные ограничения являются вмешательством в личную жизнь административного ответчика, которая защищена Конституцией Российской Федерации и Европейской конвенцией по правам человека.
На апелляционную жалобу Абдрахманова А.М. помощником прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области *** принесены возражения, просит решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, прокурор, административный ответчик Абдрахманов А.М. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены своевременно надлежащим образом (извещение от 04.02.2021, расписка административного ответчика от 06.02.2021). Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда. В апелляционной жалобе административный ответчик Абдрахманов А.М. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истомина И.В. представила заключение о законности решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.12.2020.
Учитывая, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заключение прокурора Истоминой И.В., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22.08.2016 Абдрахманов А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет. Отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, начало срока 22.08.2016, конец срока 22.02.2021.
На момент совершения преступления Абдрахманов А.М. имел непогашенную и не снятую судимость по приговору Городского суда г. Лесного Свердловской области по ч. 3 ст. 30 п. "б" ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.04.2007. Отбывал наказание в виде лишения свободы сроком пять лет шесть месяцев. 13.07.2012 освобожден по отбытию наказания.
Приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 22.08.2016 установлено, что при совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенных уголовным законом к категории тяжких в действиях Абдрахманов А.М. имеется опасный рецидив.
Исходя из установленных выше обстоятельств, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Абдрахманова А.М., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Абдрахманова А.М. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (преступление совершено в 2016 году), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, срок административного надзора установлен судом правильно, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения установлены судом в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что установление мер административного надзора является вмешательством в личную жизнь Абдрахманова А.М., не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, так как не имеют правового значения для решения данного вопроса, установленные судом ограничения не препятствуют в осуществлении поднадзорным лицом своих прав. Из смысла Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель предупреждение рецидивной преступности.
Согласно положениям п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на частную и семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, правильно применив приведенные выше нормы закона, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор за Абдрахмановым А.М. сроком на восемь лет (срок погашения судимости), с указанными выше административными ограничениями.
Иных доводов незаконности оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену по существу правильного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Абдрахманова Артема Маратовича - без удовлетворения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
К.А. Федин
Судьи
О.Л. Кориновская
Н.С. Корякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
