Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 21 августа 2018 года №33а-3116/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 августа 2018 года Дело N 33а-3116/2018
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Дудкиной Т.Н., Кондрак Н.И.
при секретаре: Гончаровой Е.А.
при участии:
представителя административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель СУ-432" к Отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю, заинтересованное лицо - Севастопольский городской центр детского творчества "Уриэль" им. Н.К. Рериха, о признании незаконным постановления, по апелляционной жалобе Товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель СУ-432" на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В апреле 2018 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю о признании незаконным постановления. Просил: признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 от 05.04.2018 г. N. Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю воздержаться от совершения исполнительских действий по исполнительному листу N от 15.02.2018 г., выданному Гагаринским районным судом города Севастополя по делу 2-2665/2017, до рассмотрения Президиумом Севастопольского городского суда кассационной жалобы ТСН "СНТ "Строитель СУ-432".
Требования обоснованы тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтено, что должник просил приостановить исполнительное производства в связи с обжалованием судебных актов в кассационном порядке.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 мая 2018 года в удовлетворении административного искового заявления Товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель СУ-432" отказано.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Представитель административного ответчика в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав судью-докладчика, выслушав представителя административного ответчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю находилось исполнительное производство N-ИП, возбужденное 26.02.2018 г. на основании исполнительного листа N, выданного Гагаринским районным судом города Севастополя по делу N, вступившему в законную силу 15.02.2018 г. Предмет исполнения: Обязать Товарищество собственников недвижимости "СНТ "Строитель СУ-432" возобновить подачу электроэнергии на земельный участок N ТСН "Строитель-432" в г. Севастополе, в отношении должника - Товарищества собственников недвижимости ""СНТ "Строитель СУ-432", в пользу взыскателя - Севастопольский городской центр детского творчества "Уриэль" им. Н.К. Рериха.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.02.2018 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Должником постановление получено 05.03.2018 г. Следовательно, требования должны были быть исполнены до 11.03.2018 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.042018 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000, 00 руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Также установлен новый срок для исполнения - 11.04.2018 г.
12.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем внесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из необоснованности, недоказанности заявленных требований. Судебным приставом-исполнителем доказано правомерность обжалованного решения.
Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
Согласно части первой статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Положениями части первой статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
По смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом "Об исполнительном производстве" денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в федеральный бюджет. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. При этом обязательным условием для применения данной штрафной санкции является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть шестая статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Для взыскания исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства; неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; не предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.02.2018 г. вручено должнику 05.03.2018 г., решение суда исполнено 12.04.2018 г., о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 12.04.2018 г.
В срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, решение суда исполнено не было, следовательно, судебный пристав-исполнитель на законных основаниях вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
Доводы апеллянта касаемо того, что 10.03.2018 г. должник уведомил судебного пристава-исполнителя о наличии объективных препятствий для исполнения исполнительного документа в установленный срок, а именно - нахождение опоры N к которой должна быть подведена питающая линия ОО "СГЦДТ" на территории СТ "Рыбак-3", то есть на территории иного СТ, не могут судебной коллегией быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не относятся к чрезвычайным, объективно непредотвратимым, непредвиденным и непреодолимых в понимании части 2 статьи 112 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
За отсрочкой, рассрочкой исполнения судебного акта, должник не обращался.
Следует также согласиться с выводом суда первой инстанции, проанализировавшего материальные нормы, регулирующие данные правоотношения и верно указавшего на отсутствие оснований для приостановления исполнительного производства по мотивам кассационного обжалования судебных актов.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель СУ-432" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка