Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 23 июня 2020 года №33а-3113/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33а-3113/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
судей Федотовой Н.П., Архипова О.А.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
23 июня 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Зиябова С.Ю. на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25 февраля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований отказать.".
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Зиябов С.Ю. был задержан органами предварительного расследования в порядке ст. <данные изъяты> УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Зиябов С.Ю. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области и содержится по настоящее время.
Срок содержания под стражей неоднократно продлевался судами, последний раз 12.12.2019 Ярославским областным судом всего до 16 месяцев 17 суток, то есть до 13.01.2020.
30.12.2019 Заволжским районным судом г. Ярославля вынесено постановление по уголовному делу о назначении судебного заседания в порядке ст.ст. <данные изъяты> УПК РФ. Судом постановлено меру пресечения подсудимому оставить без изменения в виде содержания под стражей.
13.01.2020 по истечении 16 месяцев 17 суток содержания под стражей, несмотря на исчерпание установленного судом срока предварительного заключения, Зиябов С.Ю. не был освобожден из-под стражи.
Зиябов С.Ю. обратился в суд с административным иском к врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области Котогарову А.С. о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не вынесении постановления об освобождении административного истца из-под стражи, возложении обязанности.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав объяснения представителя Зиябова С.Ю. по ордеру Перевозчикова А.В. в поддержание доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
С выводом суда об отказе в удовлетворении требований Зиябова С.Ю. судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" освобождение подозреваемых и обвиняемых из-под стражи производится начальником места содержания под стражей по получении соответствующего решения суда либо постановления следователя, органа дознания или прокурора.
Начальник места содержания под стражей обязан не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора.
Часть 2 ст. 22 Конституции РФ предусматривая, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению, исключает тем самым возможность лишения человека свободы без судебного решения, кроме случаев, когда лицо подвергается задержанию до судебного решения на срок не более 48 часов. Соответственно, если определенный судебным решением срок содержания подозреваемого или обвиняемого под стражей истекает, суд принимает решение о продлении этого срока либо подозреваемый или обвиняемый должен быть освобожден из-под стражи.
Именно поэтому закон закрепляет, что основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или содержащегося под стражей свыше срока, установленного УПК (ч. 2 ст. 10 УПК РФ); если же по истечении установленного законом срока заключения под стражу в качестве меры пресечения не поступит соответствующее решение об освобождении подозреваемого или обвиняемого либо о продлении срока содержания под стражей или сообщение об этом решении, начальник места содержания под стражей освобождает его своим постановлением (ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Зиябов С.Ю. находится под стражей, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (справка - л.д.25).
Срок содержания под стражей неоднократно продлевался судами, последний раз 12.12.2019 Ярославским областным судом всего до 16 месяцев 17 суток, то есть до 13.01.2020 (постановление Ярославского областного суда от 12.12.2019 - л.д.21-24).
30.12.2019 Заволжским районным судом г. Ярославля вынесено постановление по уголовному делу N, поступившему в суд 25.12.2019, в отношении Зиябова С.Ю. и ФИО1 о назначении судебного заседания в порядке ст.ст. 227, 231 и 256 УПК РФ. Судом постановлено меру пресечения обвиняемым Зиябову С.Ю. и ФИО1 оставить без изменения в виде содержания под стражей. Постановление Зиябовым С.Ю. не обжаловалось, вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах, поскольку незаконного бездействия со стороны врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области Котогарова А.С. допущено не было, суд пришел к правильному выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Довод жалобы о незаконности бездействия административного ответчика в виде не вынесения постановления об освобождении из следственного изолятора, является несостоятельным, поскольку уголовное дело в отношении Зиябова С.Ю. было передано в суд, решения об изменении меры пресечения судом не принималось, напротив постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.12.2019 г. при назначении дела к судебному разбирательству мера пресечения обвиняемому Зиябову С.Ю. в виде содержания под стражей оставлена без изменения в соответствии с положениями уголовно-процессуального закона.
Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию административного истца с постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.12.2019 г. в части решения вопроса о мере пресечения. Указанные доводы судебной коллегией не принимаются, поскольку данное постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном УПК РФ. Как следует из пояснений представителя Зиябова С.Ю. по ордеру Перевозчикова А.В., данных в суде апелляционной инстанции, постановление от 30.12.2019 г. стороной административного истца не обжаловалось.
В целом доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что вынесенное судом решение соответствует закону, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиябова С.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба(представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка