Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-310/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 33а-310/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Сангаджиева А.В.,
судей Лиджеевой Л.Л. и Говорова С.И.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу истца Бадмаева Алексея Аркадьевича на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 марта 2018 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
решением Элистинского городского суда от 26 декабря 2017 года удовлетворены исковые требования Бадмаева А.А. к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия, Отделу ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения.
Не согласившись с решением суда, ответчик Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия подало апелляционную жалобу с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу.
Определением Элистинского городского суда от 6 марта 2018 года заявление Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия удовлетворено, ответчику восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы.
В частной жалобе истец просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления ответчика о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказать. Ссылается на то, что суд неверно применил нормы процессуального закона, регулирующие вопросы о начале течения срока апелляционного обжалования решения суда, не привел мотивов, по которым пришел к выводу об уважительности причин пропуска ответчиком такого срока.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены указанным Кодексом.
Принятие решения суда в окончательной форме (составление мотивированного решения суда) может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ (часть 2 статьи 177 КАС РФ).
Таким образом, течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы в силу части 3 статьи 92, части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства РФ начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается согласно статье 93 указанного Кодекса в соответствующее число следующего месяца.
Как усматривается из материалов дела, 26 декабря 2017 года судом оглашена резолютивная часть решения по административному делу по иску Бадмаева А.А. к МВД по Республике Калмыкия, Отделу ГИБДД МВД по Республике Калмыкия о признании отказа в выдаче водительского удостоверения незаконным. В окончательной форме данное решение суда изготовлено 29 декабря 2017 года.
При таких обстоятельствах в силу перечисленных правовых норм месячный срок на подачу апелляционной жалобы по данному делу следует исчислять со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 30 декабря 2017 года и вопреки выводам суда первой инстанции последним днем этого срока являлось 29 января 2018 года.
Апелляционная жалоба представителя МВД по Республике Калмыкия Бадмаева Э.А. на решение Элистинского городского суда от 26 декабря 2017 года подана в суд 26 февраля 2018 года, то есть с пропуском месячного срока, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Разрешая заявление МВД по Республике Калмыкия о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что имеются правовые основания для восстановления такого срока.
С данным выводом согласиться нельзя, поскольку он не соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Согласно статье 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
По смыслу данной статьи при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.
В частности такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с апелляционной жалобой и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии судебного акта, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.
Из материалов дела видно, что копия решения Элистинского городского суда от 26 декабря 2017 года направлена ответчику МВД по Республике Калмыкия в установленный статьей 182 Кодекса административного судопроизводства РФ срок и получена Министерством с учетом праздничных дней - 10 января 2018 года. Апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении срока ответчиком МВД по Республике Калмыкия подана в суд 26 февраля 2018 года, то есть спустя 27 дней после истечения месячного срока, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ для подачи апелляционной жалобы.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока, а также данных, объективно исключающих возможность в течение столь длительного времени подать апелляционную жалобу, административным ответчиком не представлено. В обжалуемом определении суд также не указывает, какие обстоятельства, по его мнению, свидетельствуют об уважительности причин пропуска ответчиком установленного законом процессуального срока. Утверждение ответчика о том, что копия решения суда получена им 1 февраля 2018 года противоречит материалам дела.
Принимая во внимание изложенное, обстоятельства того, что ответчик является государственным органом, уважительных причин, объективно препятствующих ему подать апелляционную жалобу в установленный срок, в заявлении не привел, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для восстановления ему пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Таким образом, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе в удовлетворении заявления МВД по Республике Калмыкия о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 310, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 марта 2018 года отменить, в удовлетворении заявления ответчика Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2017 года отказать.
Частную жалобу истца Бадмаева А.А. удовлетворить.
Председательствующий А.В. Сангаджиев
Судьи Л.Л. Лиджеева
С.И. Говоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
