Определение Судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 16 июля 2019 года №33а-3101/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 33а-3101/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Кирюшиной О.А., Шайкина Ю.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Солодченко И. В. на определение судьи Ленинского районного суда города Владимира от 14 мая 2019 года, которым Солодченко И. В. отказано в удовлетворении заявления о разъяснении определения судьи Ленинского районного суда города Владимира от 25 февраля 2019 года и заявления об исправлении опечатки в определении судьи Ленинского районного суда города Владимира от 25 февраля 2019 года,
установила:
Солодченко И.В. обратилась в Ленинский районный суд города Владимира с административным иском к заместителю председателя Владимирского областного суда Шишкину С.К. о признании незаконным и отмене письменного ответа, выраженного в письме от 19 ноября 2018 года N 01-17-634, об отказе в рассмотрении заявления от 17 октября 2018 года об ускорении разрешения вопроса о принятии к производству требования N 2 по административному исковому заявлению.
Определением судьи Ленинского районного суда города Владимира от 25 февраля 2019 года Солодченко И.В. отказано в принятии данного административного иска на основании ч. 1 ст. 128 КАС РФ, поскольку он не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.
Солодченко И.В. обратилась в суд с заявлением о разъяснении определения от 25 февраля 2019 года и устранении опечатки в тексте, указывая, что норма п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ в определении изложена частично не в полной редакции, а из содержания определения не вполне ясно какой иной судебный порядок рассмотрения заявления предполагался.
Определением судьи Ленинского районного суда города Владимира от 14 мая 2019 года Солодченко И.В. отказано в удовлетворении заявления о разъяснении определения судьи Ленинского районного суда города Владимира от 25 февраля 2019 года и заявления об исправлении опечатки в определении судьи Ленинского районного суда города Владимира от 25 февраля 2019 года.
На указанное определение Солодченко И.В. подана частная жалоба.
Дело поступило на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Владимирского областного суда.
Состав суда сформирован с использованием информационной системы.
Ознакомившись с представленными материалами, судебная коллегия в указанном составе до начала рассмотрения административного дела по существу считает необходимым заявить самоотвод по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 46 и 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Право каждого на справедливый суд, право на рассмотрение дела справедливым и беспристрастным судом означает соблюдение предусмотренных законом требований, в том числе к формированию состава суда.
Основания для отвода судьи (состава суда) предусмотрены положениями ч. 1 ст. 31 КАС РФ.
В силу ч. 2 ст. 31 КАС РФ судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если имеются иные, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.
Учитывая, что участники судебного разбирательства должны испытывать доверие к суду, которое может быть поставлено под сомнение только на основе достоверных и обоснованных доказательств, свидетельствующих об обратном, законодатель установил в статьях 31, 32 и 35 КАС РФ механизм отвода судьи, а в ч. 2 ст. 31 указанного Кодекса предусмотрел, что судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если имеются иные, не предусмотренные частью 1 данной статьи обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.
Судебная коллегия полагает, что факт того, что указанный в административном иске в качестве административного ответчика Шишкин С.К., в соответствии с приказом председателя Владимирского областного суда от 14.01.2019 г. N 6/о, является руководителем судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда, не исключает возможность возникновения у лиц, участвующих по делу, сомнений в объективности и беспристрастности состава суда при рассмотрении настоящего административного дела.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 34 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных статьями 31 - 33 настоящего Кодекса, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения административного дела по существу.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в вышеуказанном составе считает, что при таких обстоятельствах имеются законные основания для самоотвода, и с соблюдением требований статьи 35 КАС РФ полагает возможным его удовлетворить.
Руководствуясь статьями 31, 34, 36 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
удовлетворить самоотвод судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда в составе судей: Астровко Е.П., Кирюшиной О.А., Шайкина Ю.А. по делу по частной жалобе Солодченко И. В. на определение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 14 мая 2019 года.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи О.А. Кирюшина
Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка