Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3100/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 33а-3100/2019
Судья Титов А.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Шишкина С.К.,
судей Кирюшиной О.А., Семёнова А.В.,
при секретаре Ратниковой М.П.,
с участием прокурора Денисова А.А.,,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 06 августа 2019 года административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных ограничений в отношении Станчука И. С., **** года рождения, уроженца г. Владимира, гражданина РФ по апелляционному представлению прокурора Камешковского района Владимирской области на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 05 июня 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камешковскому району к Станчуку И. С. удовлетворить.
Дополнить Станчуку И. С. ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы Камешковского района Владимирской области без разрешения ОМВД России по Камешковскому району.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., заключение прокурора Денисова А.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Камешковскому району обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Станчука И.С. дополнительных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда города Владимира от 15 декабря 2016 года в отношении Станчука И.С., осужденного приговором мирового судьи судебного участка N 1 города Камешково и Камешковского района Владимирской области от 21 марта 2016 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.
Решением Камешковского районного суда Владимирской области от 14 августа 2017 года на Станчука И.С. возложено дополнительное административное ограничение в виде явки в органы внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц.
Несмотря на проводимую профилактическую работу Станчук И.С. по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, допускает нарушения административного надзора, 25 февраля 2019 года в отношении его возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.
В связи с чем, административный истец просит установить Станчуку И.С. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Камешковского района Владимирской области без разрешения ОМВД России по Камешковскому району.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Камешковскому району Яковлева А.В. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.
Административный ответчик Станчук И.С. возражений не представил.
Судом постановлено оспариваемое решение.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить, исключить указание на получение разрешения в ОМВД России по Камешковскому району на выезд за пределы Камешковского района Владимирской области, поскольку законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка N 1 города Камешково и Камешковского района Владимирской области от 21 марта 2016 года Станчук И.С. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке N 030584 Станчук И.С. фактически из мест лишения свободы освободился 09 февраля 2017 года.
С учетом положений ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика) дата погашения судимости за вышеуказанное преступление - 09 февраля 2023 года.
15 декабря 2016 года решением Октярьского районного суда г. Владимира в отношении Станчука И.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.
с 28 февраля 2017 года Станчук И.С. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Камешковскому району.
Решением Камешковского районного суда Владимирской области от 14 августа 2017 года на Станчука И.С. возложено дополнительное административное ограничение в виде явки в органы внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц.
Несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Камешковскому району, Станчук И.С. в 2018-2019 годах неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.20, 20.25 КоАП РФ, связанные с нарушением общественного порядка и ограничений и обязанностей административного надзора.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
Кроме того, 25 февраля 2019 года в отношении Станчука И.С. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 314.1 УК РФ.
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что постановления о назначении административного наказания не обжаловал. При таких обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в виновности Станчука И.С. в совершении административных правонарушений.
В материалах дела представлена характеристика с места жительства, согласно которой Станчук И.С. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
Оценив указанные обстоятельства в совокупности, а также принимая во внимание, что срок погашения судимости Станчука И.С. на время рассмотрения заявления не истек, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в целях соблюдения баланса интересов сторон имеющихся административных ограничений недостаточно, Станчук И.С. нуждается в усилении воспитательного воздействия со стороны сотрудников полиции, в том числе в повышении интенсивности контроля за его поведением и установил Станчуку И.С. дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Камешковского района Владимирской области без разрешения ОМВД России по Камешковскому району.
Таким образом обжалуемое решение основано на исследованных судом доказательствах, соответствует установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, судебная коллегия полагает, что указание судом первой инстанции в формулировке данного административного ограничения на разрешение органов внутренних дел является излишним и подлежит исключению из 2 абзаца резолютивной части решения.
Согласно части 5 статьи 310 КАС РФ правильное решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным основаниям.
Учитывая, что судом дополнительное ограничение установлено в соответствии с требованиями закона, при наличии на то достаточных оснований, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, а апелляционное представление не подлежащим удовлетворению.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли послужить основанием для отмены или изменения решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда
определила:
решение Камешковского районного суда Владимирской области от 05 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Камешковского района Владимирской области - без удовлетворения.
Исключить из 2 абзаца резолютивной части решения слова: "без разрешения ОМВД России по Камешковскому району".
Председательствующий С.К. Шишкин
Судьи О.А. Кирюшина
А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
