Определение Курского областного суда от 29 октября 2019 года №33а-3099/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N 33а-3099/2019
Курский областной суд в составе судьи Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Хачатрян Ларисы Гургеновны к МО МВД России "Железногорский" об оспаривании действия (бездействия), поступивший с частной жалобой Хачатрян Л.Г. на определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 16 августа 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления,
установил:
Хачатрян Л.Г. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указала на то, что обратилась к административному ответчику с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, однако получила необоснованный отказ. Считая, что имеет право на получение российского гражданства в упрощенном порядке, поскольку предоставила административному ответчику все необходимые документы, просила признать незаконным отказ Отдела по вопросам миграции МО МВД России "Железногорский" в получении ею гражданства Российской Федерации и возложить на него обязанность по восстановлению нарушенного права.
Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 16 августа 2019 года в принятии административного искового заявления отказано.
В частной жалобе Хачатрян Л.Г. поставлен вопрос об отмене определения судьи по мотиву его незаконности.
Проверив материалы дела в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным 4 настоящего Кодекса, суд приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного иска, судья районного суда со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации исходил из того, что из административного искового заявления Хачатрян Л.Г. не следует, что оспариваемым действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
С таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС Российской Федерации в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Порядок оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, регламентирован Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N1325, которым устанавливается порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.
При этом из содержания настоящего искового заявления усматривается, что Хачатрян Л.Г. оспаривается действие (бездействие) уполномоченного органа, связанного с ее приемом в гражданство Российской Федерации. В частности, Хачатрян Л.Г. указала на то, что обратилась к административному ответчику с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, однако получила необоснованный отказ. Считает, что имеет право на получение российского гражданства в упрощенном порядке, поскольку предоставила административному ответчику все необходимые документы.
Суд апелляционной инстанции исходит из того, что при наличии указанных доводов отказ в принятии административного искового заявления Хачатрян Л.Г. на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации не может быть признан правомерным, поскольку вопрос о том, затрагиваются ли права последней оспариваемыми ею действиями (бездействием) в данном случае, мог быть разрешен судом только при рассмотрении и разрешении административного дела с учетом объяснений сторон по административному делу и исследования письменных доказательств.
Таким образом, определение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, поставленным при правильном применении норм процессуального права, и потому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.2 ст.316 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 16 августа 2019 года отменить.
Административное исковое заявление Хачатрян Ларисы Гургеновны к МО МВД России "Железногорский" об оспаривании действия (бездействия) и материалы к нему направить в Железногорский городской суд Курской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка