Дата принятия: 15 января 2018г.
Номер документа: 33а-3096/2017, 33а-140/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2018 года Дело N 33а-140/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Гончаровой Н.В., Венина А.Н.
рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 15 января 2018 года в порядке главы 33 КАС РФ материал по частной жалобе Стасюк Г.П. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года об оставлении заявления Стасюк Г.П. без движения.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Стасюк Г.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Самоделкиной Н.О. об окончании исполнительного производства N.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года заявление Стасюк Г.П. оставлено без движения ввиду его несоответствия требованиям, предъявляемым к административному исковому заявлению статьями 125, 126, 220 КАС РФ. Заявителю предоставлен срок для исправления недостатков до 27 ноября 2017 года.
В частной жалобе Стасюк Г.П. просит отменить определение судьи, ссылаясь на то, что КАС РФ принят позже ГПК РФ и Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возлагает на нее дополнительные обязанности по соблюдению требований, предъявляемых к административному исковому заявлению. Поскольку статьей 55 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, положения КАС РФ не должны применяться.
Обсудив доводы частной жалобы и изучив материалы по ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Общие требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к административному исковому заявлению, регламентированы ст.ст. 125, 126 КАС РФ.
Требования, предъявляемые к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями регламентированы ст. 220 КАС РФ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 130, ст. 222 КАС РФ, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.
Как следует из материала по частной жалобе, Стасюк Г.П. обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с заявлением, обозначив его как "жалоба на постановление об окончании исполнительного производства".
В заявлении Стасюк Г.П. указала, что 5 февраля 2015 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства N о взыскании с ФИО1. в ее пользу денежных средств. С постановлением об окончании исполнительного производства не согласна, поскольку судебным приставом-исполнителем не приняты необходимые меры, направленные на установление местонахождения должника.
Оставляя заявление Стасюк Г.П. без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям ст.ст. 125, 126, 220 КАС РФ, а именно в заявлении не указано процессуальное положение лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями КАС РФ; полные сведения о лицах, участвующих в деле; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым постановлением. К заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, копии иска по числу лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия соглашается с выводом судьи городского суда, находит его законным и обоснованным.
В соответствии с п.п. 1, 2, 6 ч. 2 ст. 220, п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны фамилия, имя и отчество административного истца, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием).
В силу п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств; уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Заявление Стасюк Г.П. данным требованиям не соответствует.
При указанных обстоятельствах судья обоснованно оставил заявление Стасюк Г.П. без движения для оформления его в соответствии с требованиями КАС РФ.
Доводы частной жалобы не опровергают выводов судьи, изложенных в обжалуемом определении, основаны на неправильном толковании действующего законодательства и не могут служить основанием для его отмены.
Учитывая, что административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд (ч. 3 ст. 226 КАС РФ), оставление заявления без движения с целью приведения его в соответствие с требованиями КАС РФ направлено на реализацию задач административного судопроизводства, которыми, в том числе, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел (ст. 3 КАС РФ).
Оставление заявления без движения не умаляет право заявителя на осуществление доступа к правосудию, поскольку при выполнении указаний, изложенных в определении судьи, заявление считается поданным в день первоначального обращения лица в суд.
Руководствуясь ст.ст. 309, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Стасюк Г.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
