Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 02 марта 2020 года №33а-3092/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2020 года Дело N 33а-3092/2020
"02" марта 2020 года г.Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.
судей: Нестеровой Е.А., Богатых О.П.
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Стасенко А.Г., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Осмирко Е.В. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам
установила:
САО "ВСК" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Стасенко А.Г., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа и обязании устранить допущенные нарушения путем исполнения требований исполнительного документа, либо предоставления документов об окончании исполнительного производства (акта о невозможности взыскания, постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа).
В обоснование заявленных требований указано, что САО "ВСК" является взыскателем по исполнительному производству N 40000/16/61063-ИП, возбужденному 18 июля 2016г. на основании исполнительного листа Неклиновского районного суда Ростовской области ФС N 011177171 от 04 мая 2016г. о взыскании с ФИО7 в пользу САО "ВСК" убытков в порядке суброгации в размере 89 597 руб.
27 ноября 2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако требования исполнительного документа не исполнены, сведениями о совершенных судебным приставом-исполнителем действий САО "ВСК" не располагает.
Административный истец считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы общества.
Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2019г. требования административного искового заявления удовлетворены частично.
Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Стасенко А.Г. по исполнительному производству N 40000/16/61063-ИП от 18 июля 2016 г., выразившееся в ненаправлении взыскателю акта о невозможности взыскания, постановления об окончании исполнительного производства N 40000/16/61063-ИП от 18 июля 2016 г. и оригинала исполнительного листа ФСN 011177171 от 4 мая 2016 г. в период с 28 ноября 2018 г. по 8 октября 2019 г. Суд также обязал должностных лиц Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Осмирко Е.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заявитель жалобы указывает, что 20 февраля 2019г. исполнительный лист ФС N 011177171, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, а также постановление об окончании исполнительного производства были направлены в адрес представителя взыскателя ООО "ЦЦУ-Ростов" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН что подтверждается почтовым идентификатором НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, однако почтовое отправление вернулось в адрес Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области 25 февраля 2019 г. в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
Заявителя жалобы указывает, что сведений об отзыве доверенности и прекращений полномочий представителя в адрес Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области не поступало. Кроме того, 8 ноября 2019 г. в адрес взыскателя САО "ВСК" (г. Москва, ул. Островского, д. 4) повторно был направлен исполнительный лист ФС N 011177171, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю от 27 ноября 2018г., а также копия постановления об окончании исполнительного производства от 27 ноября 2018г., что подтверждается почтовым идентификатором НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Данное почтовое отправление получено взыскателем 13 ноября 2019 г.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.
Изучив материалы дела, проверив полномочия представителя Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области - Осмирко Е.В., подписавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 Кодекса.
В частности, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции (пункт 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В ч. 1 и ч. 3 ст. 55 КАС Российской Федерации указано, что представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Согласно части 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области подписана представителем - судебным приставом-исполнителем Осмирко Е.В.
Однако документы, подтверждающие полномочия Осмирко Е.В. на обжалование от имени Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области судебных постановлений в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно доверенность, в нарушение приведенных норм к апелляционной жалобе не приложена и отсутствует в материалах дела.
Сама судебный пристав-исполнитель Осмирко Е.В. стороной по делу не является, что свидетельствует о наличии оснований для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу на основании пункта 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Осмирко Е.В. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 08 ноября 2019 года оставить без рассмотрения по существу.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка