Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3092/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33а-3092/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Ходюкова Д.С. и Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре судебного заседания Дружининой Н.И.,
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Арутюнова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю) к Артюшкову А. Н. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Артюшкова А.Н.,
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 30 мая 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично, в отношении Артюшкова А. Н., <Дата> года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях), где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Артюшкова А.Н. на учет в отделе полиции по месту жительства,
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., заключение прокурора Арутюнова А.В. о необходимости изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
27 мая 2019 года начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю Ульхов С.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Артюшкова А.Н., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, ссылаясь на следующее. Артюшков А.Н. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания имеет 38 взысканий, 3 поощрения, участвует в работах по благоустройству общежития отряда, к воспитательным мероприятия относится нейтрально, в общественной жизни колонии участия не принимает, отношения строит среди осужденных положительной направленности, на профилактическом учете не состоит, в психодиагностических мероприятиях участвует периодически, становится на путь исправления, просил установить Артюшкову А.Н. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: запрет пребывания в местах распития спиртных напитков; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час., за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы муниципального района, без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания) (л.д. 3).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 30-33).
В апелляционной жалобе административный ответчик Артюшков А.Н. не оспаривая выводы суда о наличии оснований для установления административного надзора, выражает несогласие в части количества явок для регистрации в отдел полиции по месту жительства, а также обращает внимание на неверное указание судом даты его освобождения (л.д. 40).
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя для участия в деле не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Артюшков А.Н., отбывающий наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <Дата> N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N64-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пункт 1 ч. 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор в отношении указанных лиц в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ устанавливается на срок от одного до трех лет, не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Читинского областного суда от 15 апреля 2003 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 20 июня 2005 года и постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 22 июня 2012 года) Артюшков А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "ж,и" ч. 2 ст. 105, п. "в" ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 16 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю от 20 декабря 2009 года Артюшков А.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанное постановление не обжаловалось.
Следовательно, Артюшков А.Н. подпадает под действия указанных норм закона, поскольку имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора является обязательным.
С учетом приведенных обстоятельств, а также данных о личности ответчика, который за период отбывания наказания имеет 38 взысканий, 3 поощрения, участвует в работах по благоустройству общежития отряда, к воспитательным мероприятия относится нейтрально, в общественной жизни колонии участия не принимает, отношения строит среди осужденных положительной направленности, на профилактическом учете не состоит, в психодиагностических мероприятиях участвует периодически, становится на путь исправления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Артюшкова А.Н. на срок 3 года с установлением административных ограничений и верно установил срок исчисления надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Артюшковым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного надзора имеет целью защиту государственных, общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления.
Так же следует принять во внимание, что Артюшков А.Н. не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N64-ФЗ оснований.
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о неверном указании судом первой инстанции даты освобождения Артюшкова А.Н. из исправительного учреждения, а именно 09 ноября 2019 года, поскольку согласно информации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю Артюшков А.Н. подлежит освобождению 09 августа 2019 года.
Кроме того, оценив сведения о личности административного ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу об установлении Артюшкову А.Н. административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) два раза в месяц, однако в резолютивной части указал на установление административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) три раза в месяц.
Данные неточности судебная коллегия полагает необходимым устранить путем внесения в решение суда соответствующих изменений. При этом данные нарушения не повлияли на правильность принятого решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены верно постановленного решения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 30 мая 2019 года изменить.
Считать правильным указание в описательно-мотивировочной части решения суда дату освобождения Артюшкова А.Н. из мест лишения свободы - 09 августа 2019 года.
Установить Артюшкову А.Н. административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) два раза в месяц.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
