Дата принятия: 02 марта 2018г.
Номер документа: 33а-309/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2018 года Дело N 33а-309/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Савкуева З.У.
судей Думаева А.Б. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием представителей административного ответчика - Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике Борчаевой Л.Х. заинтересованного лица - Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Хамурзовой З.Р.,
изучив материалы административного дела по административному исковому заявлению Сокурова З.Б. к Управлению Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании действия и возложении обязанности,
по апелляционным жалобам административного ответчика - Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике и заинтересованного лица - Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда КБР от 22 декабря 2017 года,
установила:
Как следует из материалов административного дела, состоявшееся по нему решение суда от 22 декабря 2017 года обжаловано в апелляционном порядке, как заинтересованным лицом - Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, так и административным ответчиком - Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республики, апелляционную жалобу которого от его имени подписал, как это следует из ее содержания, исполняющий обязанности его руководителя ФИО7
В то же время, требования к содержанию апелляционной жалобы и прилагаемым к ней документам установлены статьей 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 данной статьи апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Согласно части 3 статьи 55 КАС Российской Федерации адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Данные законоположения находятся в системной связи с предписаниями статьи 54 КАС Российской Федерации, исходя из части 8 которой следует, что от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
Следовательно, к апелляционной жалобе административного ответчика - Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике должен был быть приложен документ, свидетельствующий о возложении на ФИО7 прав и обязанностей его руководителя, либо документы, подтверждающие, как наличие у него полномочия на ее подачу в качестве представителя данного органа государственной власти, в том числе доверенность, соответствующая требованиям статей 56, 57 КАС Российской Федерации, так и, одновременно с этим, наличие у него же высшего юридического образования.
Между тем, ни одного из перечисленных документов в материалах указанного административного дела не имеется и к данной апелляционной жалобе они не приложены, что свидетельствует о ее не соответствии требованиям приведенных норм процессуального права.
Таким образом, данная апелляционная жалоба не могла была быть принята судьей, а подлежала оставлению без движения по правилам статьи 300 КАС Российской Федерации с назначением ее подателю разумного срока для устранения указанного недостатка.
Вместе с тем, в КАС Российской Федерации отсутствуют процессуальные нормы, как предусматривающие последствия установления судом апелляционной инстанции в стадии апелляционного рассмотрения административного дела факта несоответствия апелляционной жалобы требованиям статьи 299 КАС Российской Федерации, так и регулирующих сходные отношения.
Поскольку же упомянутые апелляционные жалобы, при условии устранения указанного недостатка жалобы административного ответчика - Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике, подлежат, если исходить из системного толкования части 5 статьи 307 и статьи 312 КАС Российской Федерации, совместному рассмотрению, настоящее административное дело исходя, по правилу части 4 статьи 2 КАС Российской Федерации, из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права), в том числе состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 того же кодекса), подлежит целиком снятию с апелляционного рассмотрения и возврату в Нальчикский городской суд КБР для применения в отношении последней жалобы правовых последствий, предусмотренных статьей 300 КАС Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 198,199 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Административное дело по административному исковому заявлению Сокурова З.Б. к Управлению Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании действия и возложении обязанности снять с апелляционного рассмотрения и возвратить его в Нальчикский городской суд КБР для совершения им действий, предусмотренных статьей 300 КАС Российской Федерации.
Председательствующий З.У. Савкуев
Судьи А.Б. Думаев
А.З. Бейтуганов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
