Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 июля 2019 года №33а-3091/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 33а-3091/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Назимовой П.С.,
судей коллегии Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И.,
с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С.,
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Кудрявцева А.А. по апелляционному представлению прокурора на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 июня 2019 года, которым административный иск частично удовлетворен и постановлено:










Установить административный надзор в отношении Кудрявцева А.А. сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Кудрявцева А.А. административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.




Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Кудрявцева А.А. сроком на 10 лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования основаны на том, что приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 15 декабря 2014 года Кудрявцев А.А. осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; отменено условно-досрочное освобождение по приговору Гусиноозерского городского суда РБ от 9 октября 2007 года и условное осуждение по приговору Гусиноозерского городского суда РБ от 14 июля 2014 года. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединены неотбытые части наказания по приговорам Гусиноозерского городского суда РБ от 9 октября 2007 года и 14 июля 2014 года. Окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в ИК особого режима. Начало срока наказания - 15 декабря 2014 года, конец срока наказания - 14 декабря 2019 года. Одно из преступлений, за которое осужден Кудрявцев А.А., отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания в ИК-2 Кудрявцев А.А. характеризуется отрицательно. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ Кудрявцев А.А. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Бальжиев Б.В. требования поддержал.
Административный ответчик Кудрявцев А.А. с требованиями согласился частично, полагая, что предложенный заявителем срок административного надзора является завышенным.
Прокурор Сметанина И.Г. просила требования удовлетворить частично.
Районный суд принял приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Сметанина И.Г. просит решение суда изменить, установив Кудрявцеву А.А. срок административного надзора на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании прокурор Бадмацыренова Ю.С. апелляционное представление поддержала.
Административный ответчик Кудрявцев А.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, в суд не явился, о рассмотрении дела по жалобе надлежаще извещен.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен. От начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с частью 2 статьи 3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как видно из материалов дела, приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 15 декабря 2014 года Кудрявцев А.А. осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 7 статьи 79 Уголовного кодекса РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 9 октября 2007 года и условное осуждение по приговору от 14 июля 2014 года.
На основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ частично присоединены неотбытые части наказания по приговорам Гусиноозерского городского суда РБ от 9 октября 2007 года и 14 июля 2014 года. Окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в ИК особого режима. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 ноября 2017 года режим наказания изменен на строгий.
С учетом того, что Кудрявцев А.А. отбывает наказание по приговору суда, которым в его действиях признан особо опасный рецидив преступлений, и одно из совершенных им преступлений по правилам статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении Кудрявцева А.А. административного надзора и административных ограничений.
Виды административных ограничений, установленных судом в отношении Кудрявцева А.А., соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, конкретным обстоятельствам дела, тяжести совершенного преступления, данным, характеризующим Кудрявцева А.А.
Вместе с тем срок административного надзора в отношении Кудрявцева А.А. установлен судом неправильно.
Как указано выше, приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 15 декабря 2014 года к назначенному Кудрявцеву А.А. наказанию на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ частично присоединены неотбытые части наказания по приговорам от 9 октября 2007 года и от 14 июля 2014 года.
При этом по приговору суда от 9 октября 2007 года Кудрявцев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет в силу пункта "д" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения данного преступления - 23 декабря 2006 года).
В соответствии с п. 1 ч.1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении ответчика должен быть установлен на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах решение суда в рассматриваемой части подлежит изменению.
В остальной части решение суда является правильным.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 июня 2019 года изменить, уменьшив установленный срок административного надзора в отношении Кудрявцева А.А. до 8 (восьми) лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: П.С. Назимова
Судьи коллегии: Т.Б. Казанцева
Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка