Определение Хабаровского краевого суда от 27 мая 2020 года №33а-3090/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33а-3090/2020
Судья Хабаровского краевого суда Герасимова О.В., рассмотрев в г. Хабаровске 27 мая 2020 года частную жалобу представителя Ибрагимова М.И. - Машковой Л.А. на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 марта 2020 года о возвращении административного искового заявления Ибрагимова М.И. к ГУ МВД России по Хабаровскому краю о признании незаконными и подлежащими отмене решений.
УСТАНОВИЛА:
Ибрагимова М.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Хабаровскому краю о признании незаконными и подлежащими отмене решений.
Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2020 года возвращено административное исковое заявление Ибрагимова М.И.
В частной жалобе представитель Ибрагимова М.И. - Машкова Л.А. просит отменить определение районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что адвокат на основании ордера, приложенного к административному исковому заявлению, имеет право подписывать административное исковое заявление.
Письменных возражений относительной частной жалобы не поступило.
В порядке частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 КАС РФ полномочия других представителей (кроме указанных в п. п. 2, 3, 4 данной статьи) на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.В соответствии с ч. 4 ст. 57 КАС РФ полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.
Полномочия на подписание административного иска подтверждаются лишь указанием в доверенности (ч. 2 ст. 56 КАС РФ).
Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в ст. 56 КАС РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности. Один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст. 56 КАС РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности.
Следовательно, адвокат для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 56 КАС РФ, от имени представляемого им лица должен быть уполномочен на это доверенностью.
Административное исковое заявление подано от имени Ибрагимова М.И. адвокатом Машковой Л.А., действующей на основании ордера. При этом доверенность, подтверждающая полномочия адвоката подписывать административный иск от имени Ибрагимова М.И. и подавать его в суд, к административному иску не приложена.
При таких обстоятельствах возвращая заявление, судья правильно руководствовался положениями п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, поскольку заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, в связи с чем определение судьи о возвращении административного искового заявления является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Каких-либо доводов, опровергающих выводы судьи, изложенных в обжалуемом определении, частная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2020 года - оставить без изменения, частную жалобу представителя Ибрагимова М.И. - Машковой Л.А. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья О.В. Герасимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка