Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3090/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33а-3090/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Ходюкова Д.С. и Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре судебного заседания Дружининой Н.И.,
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Арутюнова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю) к Удалову В. В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Удалова В.В.,
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 30 мая 2019 года, которым административный иск удовлетворен частично, в отношении Удалова В. В., <Дата> года рождения, установлен административный надзор на срок 06 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 декабря 2012 года, то есть до 05 февраля 2022 года и административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки). Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Удалова В. В. на учет в отделе полиции по месту жительства.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., заключение прокурора Арутюнова А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
установила:
27 мая 2019 года начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю Ульхов С.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Удалова В.В., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, ссылаясь на следующее. Удалов В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. За период отбывания наказания получил 6 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, поддерживает отношения среди осужденных нейтральной направленности, к воспитательным мероприятиям относится нейтрально, в общественной жизни колонии участия не принимает, в связи с чем, просил установить Удалову В.В. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации (л.д. 3).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 31-34).
В апелляционной жалобе административный ответчик Удалов В.В. просит решение отменить в части количества установленных явок для регистрации, а также считает не обоснованным установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Карымского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, поскольку он не имеет постоянного места жительства (л.д. 41).
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя для участия в деле не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Удалов В.В., отбывающий наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 декабря 2012 года Удалов В.В. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы, в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Из колонии Удалов В.В. был освобожден <Дата>.
Приговором Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21 сентября 2017 года Удалов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного а. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка N40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 01 февраля 2017 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ, ему окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Следовательно, Удалов В.В. подпадает под действия указанных норм закона, поскольку имеет непогашенную либо неснятую судимость по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 декабря 2012 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора является обязательным.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.
Учитывая, вышеизложенное, судимость Удалова В.В. по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 декабря 2012 года, по которому он был освобожден из колонии 05 февраля 2016 года, будет погашена по истечении 6 лет после отбытия наказания, т.е. 04 февраля 2022 года.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об установлении в отношении Удалова В.В. административного надзора на 6 лет, за вычетом сроком, истекшего после отбытия им наказания до 05 февраля 2022 года.
С учетом требований закона и приведенных обстоятельств, а также данных о личности административного ответчика, который за период отбывания наказания получил 6 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, поддерживает отношения среди осужденных нейтральной направленности, к воспитательным мероприятиям относится нейтрально, в общественной жизни колонии участия не принимает суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Удалова В.В. административных ограничений и верно установил срок исчисления надзора со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Удаловым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
Также судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы административного ответчика о необоснованности установления ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> по причине отсутствия у Удалова В.В. постоянного места жительства, поскольку в материалах дела содержится заявление административного ответчика Удалова В.В. на имя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю Ульхова С.Б. с просьбой оформить проездные документы до <адрес>. Также в заявлении содержится указание на то, что проживать Удалов В.В. будет с женой Вишняковой В. В..
Установление административного надзора имеет целью защиту государственных, общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления.
Между тем, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что решение Ингодинского районного суда г. Читы от 30 мая 2019 года, а также настоящее апелляционное определение не являются препятствием для обращения Удалова В.В. в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона N64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к его отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 30 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Удалова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
