Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2017 года №33А-3088/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 33А-3088/2017
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мочаловой Н.В.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Ощепкова Н.Г.
при секретаре Мусаевой З.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению старшего помощника прокурора города Ноябрьска Векшиной Е.В. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2017 года, которым постановлено:
административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску, удовлетворить.
Установить в отношении Яковлева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости - до 14 февраля 2020 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, нахождения) 1 раз в месяц.
Заслушав доклад судьи ЯНАО Семейкиной С.А., заключение прокурора Камалтыновой З.Х. судебная коллегия
установила:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Яковлева А.А. и установления ограничений, предусмотренных законом.
Требования мотивированы тем, что приговором Ноябрьского городского суда от 16 февраля 2012 года Яковлев А.А. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.232 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В действиях Яковлева А.А. суд признал наличие опасного рецидива преступлений. 14 февраля 2014 года Яковлев А.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Калининского районного суда г.Тюмени в отношении Яковлева А.А. был установлен административный надзор на срок шесть лет, который впоследствии был прекращен в связи с его осуждением по приговору мирового судьи от 27 апреля 2017 года по п. "в" ч. 2 ст. 115 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 23 августа 2017 года Яковлев А.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Поскольку Яковлев А.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, не трудоустроен, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, то с целью осуществления постоянного контроля за его поведением, административным истцом заявлен настоящий иск.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении старший помощник прокурора города Ноябрьска Векшина Е.В. считает решение подлежащим изменению. В обоснование доводов апелляционного представления указывает, что административный надзор в отношении Яковлева А.А. подлежит установлению на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Просит изменить решение суда в указанной части.
В возражениях относительно апелляционного представления начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску Степанчук И.А. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Рассмотрев дело по правилам ст. 307 КАС РФ, выслушав прокурора Камалтынову З.Х., считавшую решение суда подлежащим изменению по доводам апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления и возражений относительного него, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам дела, приговором Ноябрьского городского суда от 16 февраля 2012 года, Яковлев А.А. осужден по ч. 2 ст. 232 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колоний строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений (л.д. 6-7).
14 февраля 2014 года Яковлев А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 14).
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 10 января 2014 года в отношении Яковлева А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением определенных административных ограничений (л.д. 8-9).
25 июля 2017 года решением инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску административный надзор в отношении Яковлева А.А. был прекращен со снятием с профилактического учета в связи с осуждением его по приговору мирового судьи судебного участка N5 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 24 апреля 2017 года по п. "в" ч.2 ст. 115 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-12).
23 августа 2017 года Яковлев А.А. был освобожден из ФКУ ЛИУ-19 г. Тюмени по отбытии срока наказания (л.д. 15).
Основания и порядокустановления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу положений п.4 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
На основании положений п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость за совершение преступления небольшой тяжести (к которым относится преступление по п. "в" ч.2 ст. 115 УК РФ) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16.05.2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3 ч.1 ст.5 Закона).
Таким образом, в отношении Яковлева А.А. административный надзор подлежит установлению на основании п.4 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ за преступление, предусмотренное п. "в" ч.2 ст.115 УК РФ, с учетом освобождения Яковлева А.А. из мест лишения свободы 23.08.2017 года, срок погашения судимости будет составлять 23.08.2020 года.
П.4 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в редакции от 28.05.2017 года действовал в момент освобождения Яковлева А.А. из мест лишения свободы и при назначении ему административного надзора, в связи с чем указанные положения не могут расцениваться как ухудшающие его положение.
Кроме того, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным выше Федеральным законом временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п.2 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционного представления суд апелляционной инстанции вправе: изменить решение суда первой инстанции в части и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного, решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 25.10.2017 года в отношении Яковлева А.А. подлежит изменению по доводам апелляционного представления в части установления срока административного надзора, начала исчисления срока административного надзора.
В остальной части оснований для отмены и изменения решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2017 года изменить в части установления срока административного надзора, начала исчисления срока административного надзора, принять в этой части новое решение.
Установить в отношении Яковлева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 23 августа 2020 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.
Срок административного надзора в отношении Яковлева Александра Анатольевича исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника прокурора города Ноябрьска Векшиной Е.В. - удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка