Определение Алтайского краевого суда от 28 апреля 2020 года №33а-3085/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года Дело N 33а-3085/2020
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Алтайскому краю на определение судьи Родинского районного суда Алтайского края от 10 марта 2020 года о возвращении административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России N 8 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к Семенихину Н.И. о взыскании недоимки по земельному налогу.
Определением судьи Родинского районного суда Алтайского края от 25 февраля 2020 года административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с несоблюдением налоговым органом требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставлен срок для устранения недостатков до 06 марта 2020 года.
Определением судьи этого же суда административное исковое заявление возвращено.
Не согласившись с данным определением, МИФНС России N 8 по Алтайскому краю в частной жалобе просит его отменить, полагая, что обязанность по вручению ответчику административного искового заявления с приложенными к нему документами исполнена надлежащим образом.
Рассмотрев частную жалобу в соответствии с требованиями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
На основании части 1 и части 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статьи 125 и статьи 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Абзацем третьи статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на разные категории, в том числе регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.
Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).
Под почтовым отправлением с уведомлением о вручении понимается регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (п.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 N 98-п).
В подтверждение направления ответчику Семенихиину Н.И. копии административного искового материала были представлены копия почтового реестра о направлении заказного письма с печатью Почта России, отчет об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 65867141017826 с сайта "Почта России", согласно которому заказное письмо 08 февраля 2020 года было вручено адресату.
Таким образом, вопреки выводам судьи, приведенные доказательства свидетельствуют о надлежащем исполнении административным истцом своих процессуальных обязанностей, следовательно, у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для вывода о непредставлении налоговым органом доказательств вручения копии административного искового заявления и приложенных документов административному ответчику.
При таких обстоятельствах, учитывая, что других поводов для возвращения административного искового заявления судьей не установлено, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Родинского районного суда Алтайского края от 10 марта 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Алтайскому краю направить в тот же суд на стадию принятия.
Судья Алтайского краевого суда А.А. Скляр


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка