Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33а-3082/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33а-3082/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Малякина А.В.,
судей Шавриной А.И., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.
административное дело по административному иску МИФНС России N 17 по Красноярскому краю к Шагину Сергею Геннадьевичу о взыскании обязательных платежей,
по апелляционной жалобе представителя МИФНС России N 17 по Красноярскому краю - Ремезовой И.В.
на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 14 декабря 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России N 17 по Красноярскому краю к Шагину Сергею Геннадьевичу о взыскании обязательных платежей - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Красноярскому краю (далее - МИФНС N 17) обратилась в суд с административным иском к Шагину С.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 259 руб., пени за неуплату транспортного налога за период с 04.12.2018 года по 27.01.2019 года в сумме 52,14 руб., пени за неуплату транспортного налога за период с 11.12.2017 года по 24.08.2018 года в сумме 2501,56 руб.
В обоснование своих требований сослалась на то, что последнему на праве собственности принадлежали транспортные средства: "Вольво С30", государственный регистрационный номер К225ХТ24, "Исузу Форвард", государственный регистрационный номер С411ЕК124. Вместе с тем мер к своевременному исполнению обязанности по уплате налога на данное имущество за 2017-2018 годы Шагин С.Г. не принимал. В связи с этим было произведено начисление штрафный санкций в указанном размере.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель МИФНС России N 17 по Красноярскому краю - Ремезова И.В. просит данный судебный акт отменить, в обоснование своих доводов указывает на то, что информация о принудительном взыскании недоимки по налогам судом не исследовалась и не проверялась, соответствующие запросы судом не направлялись, что привело к неверным выводам о невозможности взыскания недоимки в заявленном размере. Заявление о вынесении судебного приказа направлено в мировой суд в пределах сроков взыскания, так как срок исполнения по требованию от 28.01.2019 года заканчивается 18.09.2019 года, тогда как заявление о вынесении судебного приказа от 29.07.2019 года направлено в судебный участок 20.08.2019 года, то есть в пределах сроках взыскания.
Административным ответчиком Шагиным С.Г. подано возражение на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание явился административный истец Шагин С.Г. Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав административного истца Шагина С.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда первой инстанции на предмет законности и обоснованности в порядке ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. ст. 357 НК РФ собственники транспортных средств являются плательщиками транспортного налога.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с абз.3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Шагин С.Г. в отчетный период являлся собственником транспортных средств, в связи с чем налоговым органом ему был произведен расчет недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 3259 рублей, пени - 52,14 рубля за период с 04.12.2018 по 27.01.2019, пени - 2501,56 рубль за период с 11.12.2017 по 24.08.2018.
Поскольку Шагин С.Г. свою обязанность по уплате взносов не исполнил, налоговый орган направил в его адрес требование N 1329 со сроком исполнения до 18.03.2019, а также N 52333 со сроком исполнения до 30.11.2018.
В связи с тем, что Шагиным С.Г. задолженность по налогу и страховым взносам так и не была оплачена, мировым судьей судебного участка N 32 в г.Игарка Красноярского края 26.09.2019 по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании образовавшейся недоимки, который на основании определения от 26.12.2019 был отменен.
Поскольку задолженность по налогу и страховым взносам так и не была погашена административным ответчиком, МИФНС России N 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с Шагина С.Г. задолженности по налогу за указанные выше периоды.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами в виду следующего.
В силу положений абз.3 ч. 2 ст. 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд с административным иском о взыскании с Шагина С.Г. задолженности по транспортному налогу за заявленный период не позднее 18 сентября 2019 года, поскольку сумма задолженности превысила 3000 рублей 18 марта 2019 года (л.д. 18). Согласно почтовому штемпелю на конверте налоговый орган обратился к мировому судьей судебного участка N 362 в г.Игарка Красноярского края 21 августа 2019 года, то есть с соблюдением установленного ст. 48 НК РФ срока, следовательно, ссылка в решении суда на пропуск налоговым органом срока обращения к мировому судье с требованием о взыскании недоимки является незаконной и не соответствующей обстоятельствам дела, поскольку указанная в решении дата - 26.09.2019 является не датой обращения налогового органа в суд, а датой регистрации судом поданного налоговым органом заявления о взыскании недоимки, которая не может быть расценена в качестве даты обращения в суд, в связи с чем, учитывая, что требования налогового органа судом первой инстанции по существу не рассмотрены, решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 14 декабря 2020 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
