Определение Астраханского областного суда от 23 января 2020 года №33а-308/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 33а-308/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б., рассмотрев административный материал по представлению прокуратуры Ленинского района г. Астрахани на определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 декабря 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления,
установил:
прокурор Ленинского района г. Астрахани в интересах Шкодиной У.А., Марина Н.В., Буранова Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Астрахань", управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании действий об установлении сроков сноса и расселения жителей многоквартирного дома незаконным.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 декабря 2019 года в принятии административного искового заявления отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку административное исковое заявление подано прокурором Ленинского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов Шкодиной У.А., Марина Н.В., Буранова Д.Н., при отсутствии у прокурора такого права. В материалах дела отсутствуют доказательств того, что сами граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут обратиться в суд.
В представлении прокуратурой Ленинского района г. Астрахани ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности, поскольку прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Возможное обрушение дома может причинить вред жизни и здоровью, а также имуществу не только жильцов, но и других лиц, посещающих жильцов, пешеходов.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представление рассмотрено по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.
Изучив представленный материал, проверив доводы представления, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право (пункт 2).
Отказывая в принятии административного искового заявления прокурора Ленинского района г. Астрахани о признании действий об установлении сроков сноса и расселения жителей многоквартирного дома незаконным, районный суд, исходил из того, что административное исковое заявление подано прокурором в интересах конкретных лиц Шкодиной У.А., Марина Н.В., Буранова Д.Н. При этом отсутствуют сведения о том, что указанные лица по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В административном исковом заявлении прокурор Ленинского района г. Астрахани оспаривает действия администрации муниципального образования "Город Астрахань", управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" в части установления длительного срока сноса и расселения жителей многоквартирного дома 50 литер "а" по ул. Чехова г. Астрахани, поскольку в случае обрушения дома, имеется угроза жизни и здоровью, причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и представленного материала, требования административного истца связаны с обеспечением безопасности лиц, не только проживающих, но и находящихся в многоквартирном жилом доме в связи с чем, заявлены в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Вывод суда о том, что административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов только Шкодиной У.А., Марина Н.В., Буранова Д.Н., при отсутствии у прокурора такого права, в данном случае основан на ошибочном толковании норм процессуального права.
По изложенным мотивам постановленное определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству.
Определение юридически значимых обстоятельств административных и иных публичных правоотношений, является задачей подготовки административного дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 декабря 2019 года отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
Судья Астраханского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка