Дата принятия: 28 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-3076/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 года Дело N 33а-3076/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Милашовой Л.В., Логвина В.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ООО "Веллком" на определение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 25 октября 2018 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Веллком" к отделу службы судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании незаконными постановления от 19.04.2018 г. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району Бирюковой Т.С. и постановления от 02.10.2018 г. N, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Турсуновой В.Н. - возвратить административному истцу.
Разъяснить административному истцу его право обратиться с указанным административным иском в Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Веллком" обратилось в Октябрьский районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением о признании незаконными:
-вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рязани и Рязанскому району Бирюковой Т.С. постановления от 19.04.2018 г. об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства;
- вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Турсуновой В.Н. постановления от 02.10.2018 г. N.
В обоснование требований указало, что является должником по исполнительному производству N возбужденному на основании исполнительного листа Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16.02.2018 N, предметом исполнения которого является запрет на осуществление ООО "Веллком" строительных работ на части земельного участка с кадастровым номером N, на котором расположен водопровод для водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с техническими условиями N от 18.08.1995 года. Полагает, что оспариваемые постановления являются необоснованными, не соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве".
25.10.2018 судьей Октябрьского районного суда г. Рязани вынесено определение о возвращении административного искового заявления ООО "Веллком", в связи с его неподсудностью данному суду.
В частной жалобе ООО "Веллком" просит отменить определение суда, как незаконное, и возвратить административное исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Рязани для рассмотрения вопроса о принятии к производству суда.
На основании положений части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, судебная коллегия, приходит к следующему.
Пункт 2 части 1 статьи 219 КАС РФ возлагает на судью обязанность возвратить административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Как указывает пункт 2 статьи 33 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Возвращая административное исковое заявление в связи с неподсудностью дела Октябрьскому районному суду г. Рязани, судья исходил из вышеназванных правовых норм и указал на необходимость предъявления административного искового заявления в Железнодорожный районный суд г. Рязани, на территории юрисдикции которого находится должник ООО "Веллком" (юридический адрес: <адрес>), где совершаются исполнительные действия, возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о неподсудности дела Октябрьскому районному суду г. Рязани, отмечая следующее.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" даны разъяснения о том, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение. Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Согласно части 3 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему материалов, предметом исполнения по исполнительному производству N, является запрет ООО "Веллком" осуществлять строительные работы на части земельного участка с кадастровым номером N, на котором расположен водопровод для водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с техническими условиями N от 18.08.1995 года.
По правилам части 3 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа по названному выше исполнительному производству должны исполняться по месту нахождения земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, то есть на территории, подпадающей под юрисдикцию Московского районного суда г. Рязани.
В связи этим, вывод суда о подсудности данного административного иска Железнодорожному районному суду г. Рязани, судебная коллегия считает ошибочным.
Согласно статье 316 КАС РФ по результатам рассмотрения частной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Учитывая изложенное выше, определение суда первой инстанции в части указания на право обращения ООО "Веллком" в Железнодорожный районный суд города Рязани подлежит отмене, поскольку административное исковое заявление может быть подано административным истцом в Московский районный суд города Рязани. В остальной части определение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 313, 314, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Октябрьского районного суда г. Рязани от 25 октября 2018 года отменить в части разъяснения права на обращение ООО "Веллком" в Железнодорожный районный суд города Рязани, разрешить в данной части вопрос по существу, разъяснив ООО "Веллком" право на возможность обращения с административным исковым заявлением в Московский районный суд города Рязани.
В остальной части определение Октябрьского районного суда г. Рязани от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Веллком" - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
