Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 13 мая 2021 года №33а-307/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33а-307/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Солоповой И.В., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Казаниной Т.А.,
с участием прокурора - Тюхтеневой И.М.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жеребятьева Алексея Юрьевича на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 31 марта 2021 года, которым
удовлетворено в части административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК -1 ОФСИН России по Республике Алтай к Жеребятьеву Алексею Юрьевичу.
Установлен в отношении Жеребятьева Алексея Юрьевича административный надзор сроком на три года.
Установлены в отношении Жеребятьева Алексея Юрьевича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Республики Алтай.
Указано срок административного надзора исчислять со дня постановки Жеребятьева Алексея Юрьевича в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК -1 ОФСИН России по Республике Алтай к Жеребятьеву Алексею Юрьевичу об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай обратилось с административным иском к Жеребятьеву А.Ю. об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, в обоснование требований указывает, что ответчик осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Жеребятьев А.Ю. Жалоба мотивирована тем, что решение суда является незаконным, необоснованным, поскольку принято с неправильным применением норм УИК РФ, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что административный надзор устанавливается в случае опасного либо особо опасного рецидива, в данном случае такого рецидива нет. Указывает, что злостным нарушителем признается тот осужденный, который водворяется в штрафной изолятор три и более раз за систематические нарушения. Жеребятьев А.Ю. был признан злостным нарушителем после вынесения двух постановлений о водворении в штрафной изолятор.
В возражении на апелляционную жалобу заместитель прокурора Майминского района Белявцева Е.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав Жеребятьева А.Ю., принимавшего участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Тюхтеневой И.М., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 июня 2006 года Жеребятьев А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105, п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суд признал в действиях Жеребятьева А.Ю. рецидив преступлений.
Приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 февраля 2008 года Жеребятьев А.Ю. осужден по ч.1 ст. 166, п. "в" ч. 2 ст.158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166, п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 698 УК РФ к 17 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
В настоящее время Жеребятьев А.Ю. отбывает наказание в виде лишения свободы в УКП ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай. Срок отбывания наказания назначенного Жеребятьеву А.Ю. истекает <дата>.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай от 26 февраля 2021 года Жеребятьев А.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из характеристики начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК -1 ОФСИН России по Республике Алтай следует, что Жеребятьев А.Ю. за период отбывания наказания за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 47 дисциплинарных взысканий в виде выговоров, устных выговоров и водворений в ШИЗО. 24.07.2020 г. переведен в колонию-поселение при ФКУ ИК-1. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Характеризуется отрицательно.
Разрешая административные исковые требования, верно установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на срок 3 года, то есть в пределах срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении Жеребятьева А.Ю. необоснованно установлен административный надзор, поскольку у него не имеется опасного или особо опасного рецидива, злостным нарушителем режима он признан незаконно, подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).
Как следует из материалов дела, Жеребятьев А.Ю. осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 июня 2006 года в действиях Жеребятьева А.Ю. установлен рецидив преступлений. Административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Жеребятьев А.Ю. входит в круг лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Жеребятьева А.Ю., определен судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Судебная коллегия полагает, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Жеребятьева А.Ю. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений. Оснований для изменения срока административного надзора и установленных административных ограничений не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жеребятьева Алексея Юрьевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи И.В. Солопова
Э.В. Ялбакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка