Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33а-3066/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 33а-3066/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ушникова М.П.
судей: Медведева С.Ф., Утемишевой А.Р.
при секретаре: Тхаговой И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области к Худякову Ю.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, по апелляционной жалобе Худякова Ю.Н. на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 ноября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Худякову Ю.Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 14307 руб. и пени в размере 50,20 руб.
В обоснование требований административного искового заявления инспекция указала, что на основании сведений, представленных регистрирующими органами, за Худяковым Ю.Н. зарегистрированы объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении N 11906249 от 24 июня 2018 г. В соответствии с указанным налоговым уведомлением налоговым органом Худякову Ю.Н. исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 14307 руб. по сроку уплаты 3 декабря 2018 г.
В установленные законом сроки обязанность по уплате сумм налога на имущество физических лиц административным ответчиком не исполнена в полном объеме, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, Худякову Ю.Н. исчислены суммы пени за период с 4 декабря 2018 г. по 17 декабря 2018 г. в размере 50,20 руб., и направлено требование N 50767 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов по состоянию на 18 декабря 2018 года.
Административным ответчиком требование об уплате налога в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени.
Вынесенный судебный приказ о взыскании с Худякова Ю.Н. недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени определением мирового судьи судебного участка N 9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 11 апреля 2019 г. отменен.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 ноября 2019 г. административное исковое заявление налогового органа удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе Худяков Ю.Н. просит отменить решение суда.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Худяков Ю.Н. ссылается на то, что судом не принято во внимание, что он является пенсионером, поэтому в соответствии со ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации имеет льготу, по крайней мере, на один объект недвижимого имущества с наибольшей инвентаризационной стоимостью. Таким объектом недвижимого имущества у Худякова Ю.Н. является нежилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Также заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом не приняты во внимание представленные им квитанции об уплате налога на имущество физических лиц за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2017 г. на сумму 55145,44 руб., а также требования об уплате налога за аналогичный период на сумму 61362 руб. В связи с изложенным Худяков Ю.Н. считает, что недоимка по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. составляет 61362 руб. - 55145,44 руб. = 6216,56 руб.
В возражениях на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Худякова Ю.Н. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области и административного ответчика Худякова Ю.Н., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда, однако установлены основания для изменения решения суда в части разрешения вопроса о взыскании государственной пошлины.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, за Худяковым Ю.Н. в 2017 году были зарегистрированы следующие объекты налогообложения: квартира (кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; ателье "Каблучок" (кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Административным истцом Худякову Ю.Н. исчислен налог на имущество за 2017 год, направлено налоговое уведомление N 11906249 от 24 июня 2018 г., с указанием срока уплаты налога до 03 декабря 2018 г. на сумму 14 307 руб. за один объект налогообложения: иное строение, помещение и сооружение (кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с учетом наличия переплаты в размере 8108 руб. По объекту налогообложения - квартире (кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, налоговым органом применена льгота по уплате налога на имущество физических лиц.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в полном объеме инспекцией в отношении Худякова Ю.Н. вынесено требование N 50767 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18 декабря 2018 г. о необходимости оплаты в срок до 28 января 2019 г. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 14307 руб., пени в размере 50,20 руб.
Поскольку недоимка по налогам налогоплательщиком не оплачена, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Вынесенный судебный приказ N 2а-260/2019 от 22 марта 2019 г. отменен определением мирового судьи судебного участка N 9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 11 апреля 2019 г.
Принимая решение об удовлетворении требований административного искового заявления налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 14307 руб., пени в размере 50,20 руб., суд первой инстанции принял во внимание признание Худяковым Ю.Н. административного иска. При этом суд исходил из соблюдения условий, предусмотренных ст. 157 КАС Российской Федерации, для принятия признания административным ответчиком административного иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, исходя из следующего. В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 407 НК Российской Федерации (в ред. 30 ноября 2016 г.) право на налоговую льготу (по налогу на имущество физических лиц) имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
Пунктом 2 статьи 407 НК Российской Федерации предусмотрено, что налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.
На основании пункта 3 статьи 407 НК Российской Федерации при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.
Перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, перечислен в пункте 4 статьи 407 НК Российской Федерации, и включает в себя: 1) квартира или комната; 2) жилой дом; 3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; 4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; 5) гараж или машино-место.
Пунктами 14 и 15 части 1 статьи пункте 4 статьи 407 НК Российской Федерации предусмотрено, что право на налоговую льготу имеют следующие категории налогоплательщиков: физические лица, осуществляющие профессиональную творческую деятельность, - в отношении специально оборудованных помещений, сооружений, используемых ими исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых помещений, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, - на период такого их использования; физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Ставки налога на имущество физических лиц в 2017 году на территории муниципального образования "Город Волгодонск", регламентировались решением Волгодонской городской Думы от 27 ноября 2014 г. N 91 (в ред. 20 октября 2016 г. N 66).
Исходя из приведенных положений налогового законодательства и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в полном объеме, поскольку расчет взыскиваемой недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени является верным, налоговым органом соблюдена процедура взыскания недоимки с административного ответчика. Кроме того административным ответчиком в суде первой инстанции заявлено о признании административного иска, что подтверждается заявлением Худякова Ю.Н. от 26 ноября 2019 г. (л.д. 133), и у суда имелись основания, предусмотренные ст. 157 КАС Российской Федерации, для принятия признания административного иска.
Довод апелляционной жалобы о необходимости применения льготы по уплате налога в отношении объекта налогообложения ателье "Каблучок" (кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку исходя из положений пункта 4 статьи 407 НК Российской Федерации указанный объект недвижимого имущества не относится к видам объектов налогообложения, в отношении которых может быть предоставлена налоговая льгота.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неверности расчета взыскиваемой недоимки исходя из представленных квитанций об уплате налога, не основан на материалах дела.
Худяковым Ю.Н. действительно представлены суду первой инстанции квитанции об уплате налога на имущество физических лиц, однако из указанных квитанций не следует, что налогоплательщик произвел оплату налога на имущество физических лиц именно за 2017 год, либо, что все представленные квитанции подтверждают оплату налога за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2017 г.
В ходе апелляционного производства по делу установлено, что при рассмотрении дела районным судом не разрешен вопрос о возмещении судебных издержек - государственной пошлины.
В п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации определено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 20 000 руб. 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
Таким образом, с Худякова Ю.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 574,29 руб.
Оснований для отмены либо изменения решения суда в остальной части судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 ноября 2019 г. изменить, дополнив указанием о взыскании с Худякова Юрия Николаевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 574,29 руб.
В остальной части решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Худякова Ю.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
