Дата принятия: 23 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-3059/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года Дело N 33а-3059/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Качура И.О., Брик Е.Е.,
при секретаре Лашневой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении С.
по апелляционной жалобе С. на решение Смирныховского районного суда от 08 ноября 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено. В отношении С. установлен административный надзор на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении С. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ "<адрес>.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., судебная коллегия
установила:
01 октября 2021 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в Смирныховский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного С., имеющего непогашенные судимости за совершение преступлений различных категорий тяжести и наличии опасного рецидива преступлений. Администрацией исправительного учреждения С. характеризуется отрицательно как не вставший на путь исправления.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Черепанов А.Н. заявленные требования поддержал. Административный ответчик С. просил в удовлетворении административного иска отказать. Участвующий в деле прокурор Пильтяй Р.В. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Судом принято вышеуказанное решение, которое С. в апелляционной жалобе просит изменить и исключить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов и запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>. Указывает на отсутствие регистрации по месту жительства и необходимости выезжать в пгт. Ноглики для разрешения личных вопросов. После освобождения из мест лишения свободы намерен временно убыть в <адрес>, но не на постоянное место жительства, при этом, Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства посещать не желает. Данные административные ограничения повлекут неблагоприятные последствия в виде привлечения его к уголовной и административной ответственности.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Пильтяй Р.В. просит оставить решение суда без изменения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Афанасьев Д.А. просил оставить решение суда без изменения. Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
При этом, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, С. подлежит освобождению из исправительного учреждения при наличии судимостей:
- по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по пункту "а" части 3 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данное преступление отнесено к категории тяжких, совершено в ночное время суток, в действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений;
- по приговору Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункта "а" части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию наказания определено 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление отнесено к категории тяжких, в действиях С. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Назначенное уголовное наказание С. отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положений пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений С. ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, с учетом наличия у С. неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступления, руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального закона N 64-ФЗ, обоснованно установил в отношении него административный надзор сроком на 8 лет.
Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений.
Так, устанавливая ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, суд исходил из того, что по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ преступление совершено в ночное время суток.
Поскольку С. регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения имеет намерение убыть в <адрес>, судом обоснованно установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ "<адрес>
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
При этом судебная коллегия исходит из того, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными часть 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 7.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 "О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 08 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Крылов Н.А.
Судьи Качура И.О.
Брик Е.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
