Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 07 июля 2020 года №33а-3059/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 июля 2020 года Дело N 33а-3059/2020
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал по частной жалобе руководителя административного истца - начальника Межрайонной ИФНС России N по РД ФИО2 на определение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> об оставлении без движения административного искового заявления,
установил:
МРИ ФНС России N по РД обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов и транспортному налогу с физических лиц, на общую сумму 13322 рубля 83 копейки.
Определением Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> административное исковое заявление оставлено без движения, с предложением устранить недостатки административного иска. Административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что в нарушение ст. ст. 125, 126 КАС РФ административным истцом не приложены к административному иску уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
С определением не согласился налоговый орган, в частной жалобе которого приводятся доводы о незаконности и необоснованности обжалуемого определения суда от <дата>. В частности, указывается о соответствии административного искового заявления положениям статьи 220 КАС РФ.
В соответствии с положениями ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения сторон.
Проверив административный материал и доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно положениям части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются в т.ч. документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан не только направить лицам, участвующим в деле, копию административного иска, но и представить такие доказательства, которые позволяют установить получение почтового отправления адресатом.
При подаче административного иска МРИ ФНС России N по РД представлены почтовое уведомление и реестр почтовых отправлений в подтверждение направления в адрес административного ответчика административного иска и документов, к нему приложенных.
Данные обстоятельства свидетельствуют об исполнении административным истцом обязанности, предусмотренной ч. 7 ст. 125 КАС РФ, и выполнении требования, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.
Учитывая ограниченные сроки подачи административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом срока доставки почтового отправления, срока вручения его адресату, судебная коллегия полагает, что отсутствие самого уведомления о вручении отправления административному ответчику на данной стадии процесса не может служить основанием для оставления административного иска без движения; вопрос о предоставлении суду уведомления о вручении почтового отправления или иных доказательств, подтверждающих надлежащее направление налоговым органом административному ответчику указанных документов, подлежит исследованию на иной стадии процесса.
При этом судебная коллегия учитывает, что согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Определением Каспийского городского суда РД от <дата> об оставлении административного искового заявления без движения вынесено <дата>, с предоставлением заявителю срока для устранения недостатков административного искового заявления до <дата>.
Однако, согласно сопроводительному письму данное определение суда от <дата> направлено административному истцу только <дата> (среда), оставив с учетом двух выходных дней и отправки с использованием услуг почтовой связи, для исправления недостатков административному истцу два рабочих дня (28 и <дата> - четверг и пятница, <дата> - понедельник).
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось оснований к оставлению административного иска без движения, поскольку требования суда, изложенные в определении об оставлении административного иска без движения, фактически были исполнены еще на стадии подачи административного иска.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что определение подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
Частную жалобу МРИ ФНС России N по РД удовлетворить.
Определение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить.
Административный материал направить в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД для рассмотрения частной жалобы Межрайонной ИФНС России N по РД на определение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> о возврате административного искового заявления.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка