Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 29 августа 2019 года №33а-3057/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 33а-3057/2019
гор. Брянск 29 августа 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокуратуры гор. Дятьково на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 15 мая 2019 года по административному иску прокурора гор. Дятьково в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Дятьковского района и Комитета по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района Брянской области по непринятию мер для постановки на кадастровый учет автомобильной дороги земельного участка под автомобильной дорогой, регистрации права муниципальной собственности МО "гор. Дятьково" на автомобильную дорогу и земельный участок.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения прокурора Пахомовой Н.А., представителя администрации Дятьковского района Брянской области Ратниковой Ж.Ю., представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района Брянской области Коротковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор гор. Дятьково Брянской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой установлено нарушение администрацией Дятьковского района норм действующего законодательства при осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, поскольку земельный участок под автомобильной дорогой по ул. Котовского площадью 5546 кв.м., кадастровый номер 32:29:0000000:322 поставлен на кадастровый учет в 2013 году без указания сведений о правообладателе земельного участка. В связи с этим, истец просил суд признать незаконным бездействия ответчиков по непринятию мер для постановки на кадастровый учет автомобильной дороги по ул. Котовского в гор. Дятьково Брянской области, регистрации права муниципальной собственности МО "Город Дятьково" на автомобильную дорогу по ул. Котовского в гор. Дятьково, протяженностью 1000 кв.м., и земельный участок под автомобильной дорогой по ул. Котовского, площадью 5546 кв.м., кадастровый номер 32:29:0000000:322 и обязать административных ответчиков в срок до 01 июля 2019 года совершить все необходимые действия для постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права муниципальной собственности автомобильной дороги и земельного участка под ней.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 15 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований.
В апелляционном представлении прокуратура гор. Дятьково указывает на нарушение судом норм материального права.
Представитель Управлении Росреестра по Брянской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая положения ст.150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управлении Росреестра по Брянской области.
До начала рассмотрения дела по существу в судебном заседании прокурором Пахомовой Н.А. представлен письменный отказ прокурора гор. Дятьково от заявленных исковых требований в полном объеме.
Отказ от исковых требований участвующий в рассмотрении апелляционной жалобы прокурор поддержал, представители административных ответчиков не возражали против принятия его судом.
В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с частью 1 статьи 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Согласно части 2 статьи 304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
В силу части 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
Отказ от заявленных требований не должен противоречить закону, не нарушать прав и законных интересов других лиц, в противном случае отказ от иска не может быть прият судом.
В обоснование исковый требований прокурор указывает, что отсутствие надлежащего оформления права собственности на автомобильную дорогу местного значения в границах населенного пункта, предназначенной для использования неопределенным кругом лиц, создает препятствия к осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дороги, а в случае несоответствия ее предъявляемым требованиям, приведение в надлежащее состояние, то есть влияет на безопасность дорожного движения.
Как следует из материалов дела, спорная грунтовая дорога по ул. Котовского протяженностью 1000 м. в 2006г. включена в перечень дорог МО "город Дятьково", в 2007г. передана в муниципальную собственность гор. Дятьково, по договору от 20.09.2006г. передана в оперативное управление МКП гор. Дятьково "Коммунальное хозяйство".
Поскольку собственник спорной грунтовой автодороги, несущий в силу ст.210 ГК РФ бремя ее содержания, определен, отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 326.1, 220, 221 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ прокурора гор. Дятьково в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Дятьковского района Брянской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района Брянской области по непринятию мер для постановки на кадастровый учет автомобильной дороги земельного участка под автомобильной дорогой, регистрации права муниципальной собственности МО "гор. Дятьково" на автомобильную дорогу и земельный участок.
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 15 мая 2019 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Разъяснить сторонам, что прекращение производства по делу является препятствием для повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка