Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 августа 2020 года №33а-3054/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 33а-3054/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Багаутдиновой Г.Р., Сентяковой Н.Н.,
при секретаре Пенькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 19 августа 2020 года дело по апелляционной жалобе Благодатских Л. А. на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 26 мая 2020 года, которым
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Пермскому краю к Благодатских Л. А. о взыскании недоимки по земельному налогу, начисленных на данную сумму пеней удовлетворены.
С Благодатских Л. А. взыскана задолженность по уплате земельного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> рубль, а также начисленных на сумму задолженности по уплате земельного налога за 2017 год пеней в размере <данные изъяты> копеек.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Пермскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Благодатских Л.А. о взыскании недоимки и пени.
Требования мотивированы тем, что Благодатских Л.А. в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), является плательщиком земельного налога за 2017 год, так как является собственником: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N.
Однако обязанность налогоплательщика ей не исполнена, что послужило поводом для начисления пени в порядке ст. 75 НК РФ, и направление требования об уплате задолженности по налогам и пени.
Направленное требование об уплате налогов и пени оставлены ей без исполнения в связи, с чем Инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа, который 20 августа 2019 года был отменен.
На основании изложенного Инспекция просила суд взыскать с Благодатских Л.А. недоимку по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубль и пени по земельному налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> рубля.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции Благодатских Л.А. просит его отменить и принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований, приводя доводы о том, что не получала от налогового органа налоговое уведомление, в связи с чем не могла исполнить обязанность по их уплате.
В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме, так как суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Материалами административного дела подтверждается, что в соответствии со ст. 52 НК РФ Благодатских Л.А. направлено налоговое уведомление N от 14 августа 2018 года о расчете за 2017 год земельного налога.
Названное налоговое уведомление направлено по почте заказным письмом административным истцом по месту жительства административного ответчика (<адрес>) 21 августа 2018 года, о чем свидетельствует список заказных писем N.
Основанием для направления указанного налогового уведомления послужило то, что Благодатских Л.А. являлась в 2017 году собственником признаваемого объекта налогообложения по земельному налогу физических лиц: в течении 6 месяцев земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет <данные изъяты> рублей, доля в праве <данные изъяты>.
Данные сведения получены налоговым органом от соответствующих органов в порядке предусмотренном п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В силу ст. 388 НК РФ, Благодатских Л.А. является плательщиком земельного налога.
При этом в соответствии с п.1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1 ст. 408 НК РФ).
В налоговом периоде 2017 года действовали ставки земельного налога установленные Решением Думы Всеволодо-Вильвенского городского поселения Александровского муниципального района от 24 декабря 2015 года N 148 (редакция от 26 августа 2016 года) "Об установлении и введении земельного налога на территории Всеволодо-Вильвенского городского поселения" 1,5 процента от суммарной кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Исходя из положений ст. 390 НК РФ налоговая база за 2017 налоговый период для земельного налога определялась исходя из кадастровой стоимости.
Земельный налог за 2017 год, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, ставок налога, периода владения и доли владения составляет <данные изъяты> рубль.
Указанный налог подлежал уплате в срок не позднее 1 декабря 2017 года (п.1 ст. 397 НК РФ, п.1 ст. 409 НК РФ).
Нормы действующего налогового законодательства возлагают на налоговый орган обязанность направить налогоплательщику физическому лицу налоговое уведомление в том случае, когда расчёт налога производится налоговым органом. При этом данная обязанность будет считаться исполненной в случае направления уведомления заказным письмом по месту жительства физического лица, сведения о котором получены от органа осуществляющего регистрацию физических лиц по месту жительства в соответствии с п.3 ст. 85 НК РФ.
В силу положений п.4 ст. 52 НК РФ названное ранее налоговое уведомление считается полученным Благодатских Л.А. по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Судебная коллегия в данной части учитывает так же и то, что действующее законодательство не возлагает на налоговый орган обязанности устанавливать фактическое место жительства / пребывания налогоплательщика физического лица перед направлением налогового уведомления и требования об уплате налога.
Налоговый орган обязан подтвердить направление заказного письма с отправлением уведомления по месту жительства налогоплательщика сведения о котором получены административным истцом от органа осуществляющего регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном порядке.
Таким образом, у Благодатских Л.А. в силу изложенных обстоятельств возникла обязанность по уплате указанных налогов на основании налогового уведомления N, поскольку она считается лицом получившим данные налоговое уведомление.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о неполучении Благодатских Л.А. корреспонденции от Инспекции судебной коллегией отклоняются.
Судебная коллегия приходит к убеждению, что суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что у Благодатских Л.А. возникла обязанность по уплате указанного налога.
В силу ст. 75 НК РФ, ввиду несвоевременной уплаты налога на имущество физических лиц, административному ответчику были начислены пени за периоды: с 4 декабря 2018 по 16 декабря 2018 года в сумме <данные изъяты> рубля; с 17 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в сумме <данные изъяты> рубля, итого <данные изъяты> рубля.
С расчетом суммы пени судебная коллегия соглашается.
Неисполнения обязанности по уплате налога послужило поводом для направления в порядке ст. 69 НК РФ требования N об уплате налогов и пени до 26 марта 2019 года, которое Благодатских Л.А. не было исполнено.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 НК РФ).
Названное требование направлено административным истцом по почте заказным письмом по месту жительства административного ответчика (<адрес>) 19 февраля 2019 года о чем свидетельствует реестр заказных писем N.
В силу положений п.6 ст. 69 НК РФ названное требование об уплате налогов и пени считается полученным административным ответчиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по недоимки земельного налога, а так же в соответствии со ст. 75 Н РФ он обязан выплатить пени за период неисполнения обязанности налогоплательщика в заявленном административном истцом в размере, о чем указано ранее, поэтому решение суда первой инстанции не подлежит изменению.
Поскольку задолженность не была оплачена, Инспекция 4 июня 2019 года обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Увинского района Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании неуплаченных сумм налоговых платежей и пени.
7 июня 2019 года мировым судьей по заявлению Инспекции вынесен судебный приказ о взыскании с должника Благодатских Л.А. обязательных платежей и санкций.
На основании определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Увинского района Удмуртской Республики от 20 августа 2019 года, вынесенный 7 июня 2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
В связи с этим, Инспекция обратилась в Увинский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением 18 февраля 2020 года.
Оценивая соблюдение административным истцом срока для обращения в суд, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как уже указывалось требование N об уплате налогов и пени подлежало исполнению до 26 марта 019 года.
С момента истечения срока исполнения требования N об уплате налогов и пени подлежит исчислению шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Таким образом, административным истцом не пропущен срок на обращение в суд, так как шестимесячный срок на обращение за выдачей судебного приказа и шестимесячный срок на обращение с административным иском соблюден. Вывод суда первой инстанции судебная коллегия в данной части находит абсолютно верным.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о необходимости отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Иных оснований предусмотренных ст. 310 КАС РФ влекущих изменение или отмену решения суда судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Г.Р. Багаутдинова
Н.Н. Сентякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка