Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 августа 2020 года №33а-3052/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 33а-3052/2020
Судья И.В. Савченкова N а-1212/20- 1инст.
33а-3052/2020
Апелляционное определение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.,
при секретаре Прозоровой К.В., с участием Шайдуллиной Ф.Г., судебного пристава-исполнителя Ленинского Р. <адрес> Т. Д.А. рассмотрел 19 августа 2020 года в городе Ижевске, административное дело по частной жалобе административного истца Шайдуллиной Ф.Г. на определение Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный иск Шайдуллиной Ф. Г. к судебному приставу-исполнителю Ленинского Р. <адрес> Т. Д.А., УФССП по УР о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя оставлен без рассмотрения.
установил:
Шайдуллина Ф.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики, судебному приставу-исполнителю Ленинского Р. <адрес> Т. Д.А. о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе административный истец Шайдуллина Ф.Г. просит отменить определение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, восстановить срок на обращения в суд с административным исковым заявлением и принять заявление к производству.
В судебном заседании Шайдуллина Ф.Г. жалобу поддержала, полагая, что ее заявление необходимо было принять к производству.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского Р. <адрес> Т. Д.А. согласился с определением суда первой инстанции.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания, частная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч.1 и 2.1 ст. 315 КАС РФ - частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей. Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Оставляя без рассмотрения административное исковое заявление Шайдуллиной Ф.Г., суд исходил из того, что административный иск направлен в суд по электронной почте и не содержит подлинной подписи административного истца или подписи иного лица имеющего полномочия на подписания данного иска.
В силу ч.2 ст. 45 КАС РФ - административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно п.8 ст.125 КАС РФ - административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с загрузкой в систему файлов подаваемых документов, электронных образов документов, в том числе административного искового заявления.Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе форме электронного документа.
В соответствии с данным Порядком подача в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.
Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "Об электронной подписи" электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Таким образом, процессуальные документы, поданные административным истцом на адрес электронной почты суда, без применения электронной цифровой подписи не соответствуют требованиям статей 45, 125 КАС РФ и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электроном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Однако судом не учтены положения ч.5 ст. 196 КАС РФ, согласно которой суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Статья 125 КАС РФ устанавливает, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При таких обстоятельствах, суду первой инстанции в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следовало предложить административному истцу устранить указанные нарушения, чего сделано не было.
Таким образом, обжалуемый судебный акт признать законным нельзя, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает необходимым определение суда отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении административного дела суду надлежит учесть вышеизложенное и разрешить административное дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
определил:
определение Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Административное дело по иску Шайдуллиной Ф. Г. к судебному приставу-исполнителю Ленинского Р. <адрес> Т. Д.А., УФССП по УР о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес>. Частную жалобу - удовлетворить.
Определение может быть обжаловано в 6 кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка