Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3049/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33а-3049/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Иванова Д.А. и Сергуненко П.А.
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.
с участием прокурора Обихода И.Д.
по докладу судьи Иванова Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям <данные изъяты> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока административного надзора
по апелляционному представлению Бологовского межрайонного прокурора Тверской области на решение Бологовского городского суда Тверской области от 10 июня 2021 года об удовлетворении административного искового заявления.
Судебная коллегия
установила:
24 мая 2021 года межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям <данные изъяты> (далее - орган внутренних дел) обратился в Бологовский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1
Из административного искового заявления следует, что ранее в отношении административного ответчика был установлен административный надзор. После этого ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации: 25 ноября 2020 года, 1, 4 и 23 февраля 2021 года.
В связи с этим орган внутренних дел просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительным ограничением, а именно добавить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения до трёх раз в месяц в дни, установленные этим органом (л.д. 8, 9).
В деле имеется письменное заявление ФИО1, в котором он указал, что согласен с требованиями органа внутренних дел (л.д. 32).
В суде первой инстанции помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудакова М.А. поддержала административное исковое заявление. Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, представителей не направили (л.д. 60-62).
10 июня 2021 года суд постановилрешение об удовлетворении административного иска: продлил административный надзор ФИО1 на 6 месяцев, а всего до четырёх лет, то есть по 26 декабря 2021 года, дополнил ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 63-70).
22 июня 2021 года Бологовский межрайонной прокурор Тверской области подал апелляционное представление, просил изменить решение суда, дополнить резолютивную часть указанием на то, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел должно исполняться в дни, установленные этим органом (л.д. 80-81).
В суде апелляционной инстанции прокурор Обиход И.Д. поддержал представление. Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, своего отношения к представлению не выразили.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия установила, что 6 июля 2011 года ФИО1 осуждён Бологовским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 111 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года (л.д. 28-31).
15 января 2016 года он освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.
По решению Бологовского городского суда от 15 декабря 2017 года ему установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения посещения заведений, реализующих алкогольную продукция на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания (л.д. 17-20).
Согласно решению Бологовского городского суда от 28 мая 2020 года ФИО1 продлён административный надзор на срок 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 22-27).
25 ноября 2020 года, 1, 4 и 23 февраля 2021 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 13-16).
Приведённые обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые были исследованы судом, являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.
В соответствии с Федеральным законом от 6 июня 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 4).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 5).
Административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (п. 4 ст. 7).
Из материалов дела следует, что 15 декабря 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор в связи с тем, что он, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка. 28 мая 2020 года административный надзор ФИО1 был продлён на 6 месяцев по этому же основанию. После этого ФИО1 в течение года совершил ещё четыре административных правонарушения против порядка управления, систематически не соблюдал административные ограничения.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость у него будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 15 января 2022 года.
Исходя их приведённых выше правовых норм и обстоятельств дела, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений.
Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, утверждённого Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июля 2011 года N 818, начальник территориального органа внутренних дел, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, утверждает график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию. Таким образом, административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации подразумевает обязанность поднадзорного лица являться в орган внутренних дел в дни, установленные данным органом. В связи с этим апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению.
Кроме того, согласно абз. 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В остальной части решение не оспаривается, принято судом первой инстанции, исходя из требований закона, фактических обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление Бологовского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.
Решение Бологовского городского суда Тверской области от 10 июня 2021 года изменить.
Абзац второй резолютивной части решения суда дополнить фразой: "который исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора".
Дополнить абзац третий резолютивной части решения суда фразой: "в дни, установленные органом внутренних дел".
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Кассационные жалоба или представление могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
