Дата принятия: 22 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-3048/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2020 года Дело N 33а-3048/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.,
с участием прокурора Удачина И.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Кощеева И. ГрИ.ича на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении Кощеева И. ГрИ.ича.
Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 8 лет в отношении Кощеева И.Г. с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещения выезда за пределы <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ Кощеев И.Г. осужден <данные изъяты> РСФСР к смертной казни, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О помиловании" смертная казнь заменена на 25 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Кощеев И.Г. является нарушителем порядка отбывания наказания. Поскольку осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в отношении него необходимо установить административный надзор с указанными административными ограничениями.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГ) административное исковое заявление удовлетворено в части. В отношении Кощеева И.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кощеев И.Г. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на необоснованное установление административного надзора на срок 8 лет, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы участвовавший в деле прокурор полагал решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав Кощеева И.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора о необходимости изменения решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения по следующим основаниям.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.
В силу пункта 3 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Именно по данному основанию городской суд установил в отношении Кощеева И.Г. административный надзор, указав, что Кощеев И.Г. отбывает наказание за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при этом осужденный неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вместе с тем, суд не учел, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).
Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ Кощеев И.Г. осужден по статье <данные изъяты> Уголовного кодекса РСФСР, при этом такой квалифицирующий признак как совершение преступления в отношении несовершеннолетней ему не вменялся.
Следовательно, оснований для установления в отношении Кощеева И.Г. административного надзора по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, не имеется.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела, совершенные Кощеевым И.Г. преступления (статья 77, пункты "а", "г", "е" статьи 102, пункты "а", "б", "в", "е" части 2 статьи 146 Уголовного кодекса РСФСР) являются тяжкими, постановлениями начальника учреждения УЩ-349/56 от ДД.ММ.ГГ, начальника ФГУ ИК 56 ГУФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ Кощеев И.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, в силу пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении Кощеева И.Г. подлежит установлению административный надзор.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Следовательно, срок административного надзора, определенный судом первой инстанции в количестве восьми лет, подлежит сокращению до трех лет.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленные судом в отношении Кощеева И.Г. административные ограничения соответствуют требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре, являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При выборе ограничений судом оценены личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ изменить.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить в отношении Кощеева И. ГрИ.ича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца г. Кирова, административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения."
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
