Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3047/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 33а-3047/2020
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Хакимовой О.В., Новожениной О.Р.,
при секретаре Лексиковой Е.А.
с участием прокурора Губаревой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" об установлении административного надзора в отношении об установлении административного надзора в отношении Ракитянского Д.А.,
по апелляционной жалобе Ракитянского Д.А. на решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 18 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Губаревой О.А., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ракитянского Д.А. на срок установленный законодательством для погашения судимости - на 8 лет, с установлением административных ограничений.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 18 февраля 2020 г. требования удовлетворены. Суд постановил:
"Установить административный надзор в отношении осужденного Ракитянского Д.А., (дата) года рождения, на срок до погашения судимости - 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
С решением суда не согласился Ракитянский Д.А., в апелляционной жалобе просит внести изменения в решение районного суда, уменьшить срок административного надзора до 2-х лет и количество обязательной явки не более двух раз в месяц.
Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Губаревой О.А., полагавшей, что решение районного суда соответствует закону и нет оснований для его отмены, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Ракитянский Д.А. 17 мая 2019 г. осужден приговором Саратовского гарнизонного военного суда по ч. 1.1 ст. 282.2, ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Как следует из представленных материалов дела, административный ответчик Ракитянский Д.А. осужден за совершение тяжкого преступления - за склонение лиц в деятельность экстремистской организации "Таблиги Джамаат" (часть 1.1 статья 282.2 УК РФ). Судимость не снята и не погашена в установленный законом срок.
Как верно установлено районным судом, преступление, предусмотренное ч. 1.1 ст. 282.2, УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения Ракитянского Д.А., погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области Ракитянский Д.А. неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на осужденного налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор, помещение камерного типа. Постановлением начальника исправительного учреждения от 12 августа 2019 г. Ракитянский Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Административный ответчик Ракитянский Д.А. осужден за склонение лиц в деятельность экстремистской организации "Таблиги Джамаат" (часть 1.1 статья 282.2 УК РФ).
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).
Разрешая спор и удовлетворяя требования административного иска, суд руководствовался тем, что имеются предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Ракитянскому Д.А. административного надзора как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ.
Установленные судом меры административного надзора, прямо предусмотрены ст. 4 названного Федерального закона, а срок административного надзора находится в пределах, определенных статьей 5 того же Закона.
С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, судебная коллегия находит установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными. Эти меры обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Ракитянским Д.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у административного ответчика несовершеннолетних детей и отсутствия работы не могут стать основанием для изменения решения районного суда. Суд первой инстанции при определении административных ограничений учел данные о личности административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Кроме того, Ракитянский Д.А. не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ оснований.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 18 февраля 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ракитянского Д.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
