Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33а-3047/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33а-3047/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Ширяевской Е.С.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.В.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Яковлева В. В. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 19 мая 2020 года по административному иску прокурора Шекснинского района к Яковлеву В. В. о прекращении специального права.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Сотникова И.А., объяснения Яковлева В.В., его представителя Коровиной В.Ф., прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.В., судебная коллегия
установила:
прокурор Шекснинского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, 21 ноября 2019 года обратился в суд с административным исковым заявлением к Яковлеву В.В., изменив предмет иска, просил прекратить право управления транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии ... N..., выданного 10 марта 2012 года.
В обоснование заявленных административных требований указал, что Яковлев В.В. осуществляет управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, поскольку с 06 июня 2002 года состоит на диспансерном учёте в наркологическом кабинете БУЗ Вологодской области "Шекснинская ЦРБ" с диагнозом ... "... (...)", что является противопоказанием к управлению транспортными средствами и создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественного ущерба.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 19 мая 2020 года прекращено действие права Яковлева В.В. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии ... N..., выданному 10 марта 2012 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, которые препятствуют безопасному управлению такими средствами. С Яковлева В.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина 300 рублей.
В апелляционной жалобе Яковлев В.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований, указывая на отсутствие у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, отсутствие каких-либо хронических заболеваний. Настаивает на том, что на протяжении двенадцати лет не употребляет алкоголь и находится в стадии стойкой ремиссии. Выражает несогласие с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов и отказ суда в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе в судебном заседании экспертов комиссии, составивших заключение. Прекращение права управления транспортными средствами приведёт к потере работы и утрате источника средств к существованию.
В возражениях на жалобу помощник прокурора Шекснинского района Дюжакова О.С., высказавшись за законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просила отклонить жалобу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Яковлев В.В. и его представитель Коровина В.Ф. апелляционную жалобу поддержали по приведённым в ней доводам и основаниям.
Прокурор прокуратуры Вологодской области Рогозин А.В., выразив согласие с решением суда первой инстанции, просил отклонить жалобу.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 установлено, что управление транспортными средствами возможно при наличии заболевания "алкоголизм" только в стадии стойкой ремиссии.
Как следует из материалов дела, Яковлев В.В. наделён правом управления транспортными средствами категорий "В, С" на основании водительского удостоверения серии ... N..., выданного 10 марта 2012 года сроком действия до 10 марта 2022 года.
В то же время, с 06 июня 2002 года по настоящее время он находится на диспансерном учёте в наркологическом кабинете БУЗ Вологодской области "Шекснинская ЦРБ" с диагнозом ... "... (...)" по МКБ-10.
В целях установленная состояния здоровья административного ответчика определением суда от 27 января 2020 года назначена амбулаторная комплексная судебная экспертиза.
Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов БУЗ Вологодской области "Вологодский областной психоневрологический диспансер N 1" от 03 марта 2020 года N 121 следует, что Яковлев В.В. в настоящее время страдает ... Синдром зависимости от ... ...
Оснований не доверять заключению комиссии экспертов у суда первой инстанции не имелось, поскольку экспертиза проведена в государственном учреждении, экспертами, не заинтересованными в исходе дела, в том числе врачом психиатром-наркологом, с исследованием всех медицинских документов. Заключение экспертов содержит подробное описание проведённого исследования со ссылкой на учтённые при его производстве медицинские документы, в нём также приведены сформированные в результате исследования выводы и ответы на поставленные перед экспертами вопросы. Эксперты в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение соответствует требованиям статьи 82 КАС Российской Федерации, согласуется с имеющимися в деле иными письменными доказательствами и им не противоречит.
Заключение комиссии экспертов не содержит неясностей, требующих дополнительных пояснений, в связи с чем ходатайство административного ответчика о вызове в судебное заседание экспертов судом первой инстанции правомерно отклонено.
С учётом изложенного суд правомерно исходил из того, что имеющееся у Яковлева В.В. заболевание - синдром зависимости от алкоголя средней степени "F10.2" входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", что является безусловным препятствием для допуска к управлению транспортными средствами; состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Поскольку управление Яковлевым В.В. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к верному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Отклоняя доводы жалобы административного ответчика о наблюдающемся у него состоянии стойкой ремиссии, в связи с чем он не представляет опасности для участников дорожного движения, судебная коллегия исходит из отсутствия таких доказательств, а также принимает во внимание, что медицинский документ, подтверждающий отсутствие у Яковлева В.В. противопоказаний к управлению транспортными средствами, получен им не в лечебном учреждении по месту жительства, а в городе Вологде.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 19 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева В. В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
