От 10 июля 2019 года №33а-3046/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 июля 2019 года Дело N 33а-3046/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре Егоровой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению кредитного потребительского кооператива "Содружество" о признании незаконными действий должностных лиц службы судебных приставов, поступившее по апелляционной жалобе кредитного потребительского кооператива "Содружество" на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 11 апреля 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления кредитного потребительского кооператива "Содружество" к ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике в лице старшего начальника отдела - старшего судебного пристава Афки Г.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным действия начальника ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по Чувашской Республике, выразившегося в окончании исполнительного производства фактическим исполнением при наличии непогашенной задолженности должника Михайловой А.Г., и об обязании должностных лиц ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по Чувашской Республике обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении Михайловой А.Г., отказать.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
КПК "Содружество" обратился в суд с административным иском о признании незаконным действий начальника отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике по окончанию исполнительного производства, обязании должностных лиц отдела судебных приставов обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, мотивировав требования тем, что на исполнении в отделе судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам находилось исполнительное производство о взыскании в пользу кооператива задолженности с Михайловой А.Г., которое было окончено 27 декабря 2012 года на основании пункта 1 части 1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", окончание исполнительного производства является незаконным, так как задолженность не была погашена. Постановления об окончании исполнительного производства кооператив не получал. 27 ноября 2018 года кооператив обращался в отдел судебных приставов с требованием получить в суде дубликат уничтоженного по истечении срока хранения исполнительного листа, однако оно не исполнено.
В судебном заседании представитель административного истца КПК "Содружество" Кириллова Т.Г. административные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Начальник отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике Афки Г.В. просила отказать в удовлетворении административного иска за необоснованностью, ссылаясь также на пропуск административным истцом срока обращения в суд с указанными требованиями.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В апелляционной жалобе КПК "Содружество" просит отменить постановленное по делу решение, указывая на то, что кооперативом не пропущен срок обращения в суд с административным иском, так как постановление об окончании исполнительного производства кооперативу не было направлено, что подтверждается журналом входящей корреспонденции. Об окончании исполнительного производства кооперативу стало известно только из постановления в ответ на жалобу, полученного 19 февраля 2019 года.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Ярылкиной О.Н., просившей оставить решение суда без изменений, признав возможным рассмотрение дела по жалобе в отсутствие остальных участников производства по делу, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике от 17 января 2012 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N2 Батыревского района Чувашской Республики, было возбуждено исполнительное производство NN о взыскании с Михайловой А.Г. в пользу КПК "Бизнес-Кредит" суммы задолженности.
Впоследствии определением мирового судьи была произведена замена стороны взыскателя с КПК "Бизнес - Кредит" на правопреемника - КПК "Содружество".
Согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от 25 января 2018 года и приложению к нему, исполнительное производство в отношении Михайловой А.Г. было окончено 27 декабря 2012 года и уничтожено в 2018 году.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из пропуска КПК "Содружество" срока обращения в суд с заявленными требованиями, указав, что административный истец, зная о возбужденном исполнительном производстве NN от 17 января 2012 года, на протяжении длительного времени не интересовался им.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы КПК "Содружество" судебная коллегия не усматривает.
Довод апелляционной жалобы кооператива о том, что об окончании исполнительного производства в отношении Михайловой А.Г. ему стало известно 19 февраля 2019 года, только после получения постановления заместителя руководителя УФССП России по Чувашской Республике от 8 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении жалобы кооператива, не подтверждается изученными судебной коллегией документами.
КПК "Содружество" 27 сентября 2018 года обращалось в районный отдел судебных приставов с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, на который был дан ответ от 31 октября 2018 года об окончании исполнительного производства и его уничтожении. Из содержания жалобы кооператива, поданной в порядке подчиненности, видно, что ответ был получен кооперативом 21 ноября 2018 года.
С административным исковым заявлением кооператив обратился в суд 28 февраля 2019 года.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, при том, что пропуск срока является значительным, не предоставлено суду первой инстанции, не усматривает таковых и судебная коллегия.
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения суда не имеющий отношения к рассматриваемому делу вывод о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления УФССП России по Чувашской Республике от 8 февраля 2019 года. Такого требования административным истцом не заявлялось, суд произвел указанный вывод в нарушение нормы части 1 статьи 178 КАС РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
исключить из мотивировочной части решения Батыревского районного суда Чувашской Республики от 11 апреля 2019 года вывод о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления УФССП России по Чувашской Республике от 8 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении жалобы.
Апелляционную жалобу апелляционную жалобу кредитного потребительского кооператива "Содружество" на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 11 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
Е.Д.Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка