Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 16 июля 2019 года №33а-3045/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 33а-3045/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Кощеева А.В.,
судей Сметаниной О.Н., Елсукова А.Л.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Инспекции ФНС России по г. Кирову на определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 13 июня 2019 года, которым Инспекции ФНС России по г. Кирову возвращено административное исковое заявление к П. о взыскании задолженности по налогам, пени,
заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
установила:
Инспекция ФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к П. о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2014, 2016 годы в сумме 822 руб. и соответствующих пеней по налогу в размере 34 руб. 12 коп.
Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
В частной жалобе представитель Инспекции ФНС России по г. Кирову - Ларина А.В. ставит вопрос об отмене определения судьи. В обоснование жалобы привела доводы о том, что иск подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Кирова, поскольку последнее известное место жительства административного ответчика П. - <данные изъяты> - находится на территории юрисдикции Ленинского районного суда г. Кирова. Отметила, что квартира по указанному адресу до настоящего времени находится в собственности П.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая административное исковое заявление на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, как неподсудное Ленинскому районному суду г. Кирова, судья указал, что административный ответчик имеет временную регистрацию на территории <данные изъяты>
В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.
Согласно ч. 3 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ закреплено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При этом, следует отличать место жительства гражданина от места его временного пребывания.
Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Изложенное свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором гражданин имеет временную регистрацию, не является его местом жительства в смысле ч. 3 ст. 22 КАС РФ, определяющим подсудность предъявляемых к нему исков.
При этом, в силу ч.1 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
С учетом изложенного, определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с передачей вопроса о принятии заявления в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Частную жалобу Инспекции ФНС России по г. Кирову удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 13 июня 2019 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г. Кирову к П. о взыскании задолженности по налогам, пени направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий судья:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка