Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-3040/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33а-3040/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,
судей Протодьяконова В.С., Федоровой Г.А.,
с участием прокурора Никифоровой М.В.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2020 года, которым
по делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Пятыкину И.А. об установлении административного надзора
постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) к Пятыкину И.А. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор за Пятыкиным И.А., _______ года рождения, уроженцем .......... сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Пятыкина И.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Пятыкина И.А. следующие административные ограничения:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города), по избранному месту жительства.
Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания либо нахожденияПятыкина И.А.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Разъяснить осужденному Пятыкину И.А., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ "Об административном надзоре", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., заключение прокурора Никифоровой М.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН по РС(Я) обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного Пятыкина И.А. освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений.
В обоснование иска указано, что осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. "***" ч.*** ст.***, п. "***" ч. ст. *** УК РФ по приговору Намского районного суда РС(Я) от _______ г., Осужден за совершение преступления средней тяжести ********. За время отбывания наказания имеет *** взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, не трудоустроен. Подлежит освобождению 27.11.2020.
Указывая на то, что указанное преступление совершено Пятыкиным И.А. в период нахождения под административным надзором, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64) является основанием для применения административного надзора с установлением необходимых ограничений.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, административный ответчик Пятыкин И.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. Доводы жалобы аналогичны возражениям на иск, приведенным в суде первой инстанции.
Стороны о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН по РС(Я), административный ответчик Пятыкин И.А., освобожденный из мест лишения свободы, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч.4 ст.272 КАС РФ.
Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления:
при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела усматривается, что решением Хангаласского районного суда от _______ г. в отношении Пятыкина И.А. был установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу _______ г.
В период нахождения под административным надзором Пятыкин И.А. был осужден приговором Намского районного суда от _______ г. по п."***" ч.*** ст. ***, п.п. "***" ч.*** ст. *** УК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к *** годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Пятыкина И.А. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Пятыкина И.А. административный надзор сроком на 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Пятыкина И.А. преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
При оценке доводов апелляционной жалобы судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Довод апелляционной жалобы о том, что установленный административный надзор ограничивает трудовую деятельность ответчика, не может служить основанием для отмены установленных ему административных ограничений, при этом сведений о своем трудоустройстве Пятыкин И.А. не представил.
Судебная коллегия полагает, что установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 названного Федерального закона и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми.
Обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основаны на исследованных материалах дела. Доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.
Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Доводы жалобы опровергнуты достоверными доказательствами.
Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2020 года по делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Пятыкину И.А. об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи В.С. Протодьяконов
Г.А. Федорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
