Определение Липецкого областного суда от 12 октября 2020 года №33а-3039/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N 33а-3039/2020
Липецкий областной суд в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Демидкиной Е.А.,
рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал N 9а-534/2020 по частной жалобе административного истца Григорьева Алексея Владимировича на определение Октябрьского районного суда города Липецка от 21 августа 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления Григорьева А.В. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области о направлении на медицинское освидетельствование,
УСТАНОВИЛ:
Григорьев А.В. обратился в Октябрьский районный суд города Липецка с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 по Липецкой области о добровольном и беспрепятственном медицинском освидетельствовании в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Липецка от 21 августа 2020 года в принятии административного искового заявления было отказано.
На данное определение Григорьевым А.В. подана частная жалоба.
Проверив материалы, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи районного суда законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Согласно пункту 22 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и лица, заключенные под стражу, страдающие заболеваниями, внесенными в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подлежат медицинскому освидетельствованию.
В соответствии с пунктом 8 статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" (ред. от 03.02.2020) утверждены: Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью; Правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью; перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
Согласно Правил направления на медицинское освидетельствование осужденных, настоящие Правила определяют порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью (п.1).
Согласно п. 2 Правил основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются:
а) обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания;
б) подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.
Согласно п. 3 Правил начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, при наличии оснований, указанных в пункте 2 настоящих Правил, запрашивает в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, направляет перечисленные документы в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для проведения в отношении осужденного медицинского освидетельствования.
Осужденным (его законным представителем) могут быть представлены медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которые также направляются в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Согласно п.4 Правил направление на медицинское освидетельствование составляется по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Таким образом, законодательно предусмотрен определенный порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и, соответственно, сам порядок освидетельствования в связи с наличием у осужденного заболевания, предусмотренного вышеназванным Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. В связи с установленным законодательством порядком, суды подобного рода заявления не рассматривают.
При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание, что в судебном порядке в данном случае могут быть оспорены действия (бездействие) соответствующих органов по направлению осужденного на соответствующее медицинское освидетельствование (глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при рассмотрении заявления Григорьева А.В. пришел к правильному выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в судебном порядке.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными, принятыми судом исходя из предмета и основания заявленных требований, с учетом конкретных обстоятельств дела.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены или изменения правильного по существу определения судьи районного суда, частная жалоба не содержит.
Изложенное в частной жалобе ходатайство Григорьева А.В. об освобождении от отбывания наказания в связи с наличием заболевания не подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции в рамках рассмотрения частной жалобы на определение об отказе в принятии заявления о направлении на медицинское освидетельствование.
В настоящем случае Григорьевым А.В. в суд первой инстанции было подано не ходатайство об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью в порядке исполнения приговора, а заявление с просьбой о производстве медицинского обследования, в принятии которого было обоснованно отказано по нормам КАС РФ.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Октябрьского районного суда города Липецка от 21 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Григорьева Алексея Владимировича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья (подпись) Демидкина Е.А.
Копия верна:
Судья
Секретарь
3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка