Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 17 июня 2020 года №33а-3033/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33а-3033/2020
"17" июня 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Пронченко И.Е.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску ООО "Сирус-Трейд" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заводскому району города Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе представителя ООО "Сириус-Трейд" Вагнер И.А. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 26 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
ООО "Сирус-Трейд" обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заводскому району города Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивирует тем, что 22.08.2019 в УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Явсиковой Л. И. и судебный приказ от 16.05.2019г. Мирового судьи судебного участка N 1 Заводского судебного района г. Кемерово о взыскании в пользу ООО "Сириус-Трейд" задолженности в сумме 16080,00 руб.
Из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России в разделе "Банк данных исполнительных производств" взыскателю ООО "Сириус-Трейд" (далее-Взыскатель) стало известно, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Крыловой Е.А. возбуждено исполнительное производство N 299546/19/42005-ИП, которое 27.09.2019 г. было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Денежные средства на их счет не поступали.
В нарушение Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем им не была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на момент окончания исполнительного производства должник Явсикова Л. И. достигла возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. Информацией о назначении и выплатах пенсии располагает Пенсионный фонд РФ, соответственно, у судебного пристава-исполнителя имелась возможность получить сведения о доходах Явсиковой Л. И. в виде страховой пенсии по старости в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ и в соответствии со ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обратить взыскание на данный вид доходов должника.
Однако судебный пристав-исполнитель Крылова Е.А. не предприняла необходимых и достаточных для исполнения судебного приказа от 16.05.2019 мер по отысканию должника и его имущества и окончила исполнительное производство на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
При указанных обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя Крыловой Е.А. по окончанию исполнительного являются нарушением их прав и законных интересов на получение денежных средств с должника по решению суда.
Указанные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались.
Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Крыловой Е.А. в рамках исполнительного производства N 299546/19/42005-ИП, выразившееся внесовершении необходимых исполнительных действий по отысканию должника Явсиковой Л. И. и ее имущества в целях исполнения судебного приказа от 16.05.2019;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Крылову Е.А. принять меры по отысканию должника Явсиковой Л. И. и ее имущества в целях исполнения судебного приказа от 16.05.2019;
признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Крыловой Е.А. по окончанию исполнительного производства N 299546/19/42005-ИП в отношении должника Явсиковой Л. И. по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Крыловой Е.А. об окончании исполнительного производства в отношении должника Явсиковой Л. И.;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Крылову Е.А. направить в адрес ООО "Сириус-Трейд" копии постановлений, вынесенных по исполнительному производств.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 26 декабря 2019 года постановлено:
Административное исковое заявление ООО "Сирус-Трейд" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заводскому району города Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Сириус-Трейд" Вагнер И.А. просит решение суда отменить.
Свои доводы мотивирует тем, что в адрес взыскателя ООО "Сириус-Трейд" не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.09.2019. Судебным приставом-исполнителем имела возможность получить сведения о доходах Явсиковой Л.И, в виде страховой пенсии и обратить взыскание на нее, однако судебный пристав-исполнитель не совершил необходимых действий и прекратил исполнительное производство.
Судом неправильно применены нормы материального права при оценке вышеизложенных обстоятельств. Также не согласен с выводом суда о том, что поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, то права взыскателя перестали нарушаться.
Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя Крылову Е.А., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 18.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово Крыловой Е.А. возбуждено исполнительное производство N 299546/19/42005-ИП в отношении должника Явсиковой Л.И., взыскатель ООО "Сирус-Трейд", предмет исполнения: взыскание долга 16401,6 руб.
В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом-взыскателем было заявлено ходатайство о запросе в ИФНС, вынести постановления о розыске четов и обращении взыскания в пределах суммы задолженности, наложить арест на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях.(л.д.21).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово Крыловой Е.А. от 27.09.2019 г. исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
30.09.2019 г. постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Громовой В.А., постановление об окончании исполнительного производства от 27.09.2019 года отменено, исполнительное производство N 299546/19/42005-ИП возобновлено.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлялись запросы в Банки, ГИБДД, Росреестр, ПФР.
30.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на пенсию.
Исполнительными действиями согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с тем, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, судебный пристав-исполнитель принимает меры к исполнению требований исполнительного документа, суд сделал правильный вывод о том, что права и законные интересы административного истца восстановлены и в соответствии со ст.227 КАС РФ обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального права и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 26 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка