Дата принятия: 07 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-3033/2017, 33А-84/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2018 года Дело N 33А-84/2018
"
"07"
февраля
2018г.
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Ивановой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Золотова Александра Валентиновича на решение Чухломского районного суда Костромской области от 07 декабря 2017 года, которым удовлетворено административное исковое заявление межмуниципального отделения МВД России "Чухломское" об установлении административного надзора в отношении Золотова Александра Валентиновича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Начальник межмуниципального отделения МВД России "Чухломское" Миронов С.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Золотова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование административного иска указал, что Золотов А.В. 13 сентября 2004 года был осужден Шарьинским районным судом Костромской области по ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 15 апреля 2009 года.
22 декабря 2011 года он осужден тем же судом по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 20 июня 2014 года.
После освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от 17 февраля 2014 года Золотов А.В. был поставлен на учет в МО МВД России "Шарьинский", как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до погашения судимости.
В период нахождения под административным надзором приговором Костромского районного суда Костромской области от 19 сентября 2016 года Золотов А.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
15 ноября 2016 года он освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.
Административный надзор в отношении Золотова А.В. подлежит установлению на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
С учетом уточнений административный истец просил установить в отношении Золотова А.В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 19 сентября 2016 года, установить Золотову А.В. на период административного надзора следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязать явкой на регистрацию 3 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания; запретить выезд за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.
Решением Чухломского районного суда Костромской области от 07 декабря 2017 года в отношении Золотова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. Шекшема Шарьинского района Костромской области, установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 19 сентября 2016 года.
На период административного надзора Золотову А.В. установлены следующие ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; возложена обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещен выезд за пределы Чухломского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Золотова А.В. на учет в органе, осуществляющем административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Золотов А.В., выражая несогласие с решением суда в части установления административных ограничений, просит уменьшить до одного раза явку в органы внутренних дел, отменить ограничение пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов. Указывает, что он трудоустроен, работает сутки через двое, может быть вызван на работу вне графика.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель МО МВД России "Чухломское" Голубева С.Е. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором Костромского районного суда Костромской области от 19 сентября 2016 года Золотов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором установлено, что Золотов А.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 февраля 2014 года и решением Шарьинского районного суда Костромской области от 20 августа 2015 года сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 22 декабря 2011 года, совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
15 ноября 2016 года Золотов А.В. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.
Установив, что Золотов А.В. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении Золотова А.В.
Данный вывод судом мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам и закону.
Срок административного надзора в отношении Золотова А.В. до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 19 сентября 2016 года установлен судом в соответствии с приведенным выше положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3).
Установление административных ограничений, установленных Федеральным законом согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Вопреки доводам апелляционной жалобы установленные судом административные ограничения в отношении Золотова А.В. чрезмерными не являются, при выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, характеризующие Золотова А.В. данные, в том числе режим его работы.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, а также с количеством явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не служат основанием для изменения решения суда, поскольку административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чухломского районного суда Костромской области от 07 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Золотова Александра Валентиновича - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
