Определение Судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 10 ноября 2016 года №33а-3032/2016

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 ноября 2016 года Дело N 33а-3032/2016
 
... < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда
в составе: председательствующего судьи ФИО10,
судей ФИО4, ФИО5
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи ФИО10 дело по частной жалобе ФИО1 на определение Ленинского районного суда < адрес> от ... об отказе в принятии административного искового заявления ФИО1 к < адрес>, Председателю комиссии по координации работы по противодействию коррупции в < адрес> ФИО6, Главному федеральному инспектору по < адрес> аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Представителю Президента Российской Федерации в Квалификационной коллегии судей < адрес>, руководителю приемной Президента Российской Федерации по приему граждан в < адрес> ФИО7 об указании на бездействие и обязании совершить действия,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила указать административным ответчикам на ненадлежащее рассмотрение жалоб и обращений ФИО1 и бездействие < адрес> в связи с поднятыми в обращении вопросами, а также на преднамеренную волокиту при рассмотрении обращений, которая привела к трехлетнему нарушению гражданских и трудовых прав жительницы г.ФИО8Н.; обязать административных ответчиков проверить исполнение прокурором < адрес> Х.А.В. ст.152 ГК РФ в отношении направленного в Генеральную прокуратуру Российской Федерации документа прокуратуры < адрес> № от ... .
Исковые требования мотивированы следующим. По гражданскому делу по иску Л.Н.Н. о восстановлении на работе принято решение Фрунзенского районного суда < адрес> от ... и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ... . Указанные судебные постановления являются неправосудными, в связи с чем ФИО1 неоднократно обращалась к административным ответчикам, прокурору < адрес> и в прокуратуру < адрес> с обращениями и жалобами, в том числе на нарушения гражданских и трудовых прав, неправомерные действия судей, некачественное правосудие, ненадлежащую работу прокуратуры. Однако жалобы и обращения ФИО1 надлежащим образом не рассмотрены и соответствующие меры не приняты. Ходатайство ФИО1 о подаче в президиум Ивановского областного суда представления об отмене или изменении указанных судебных постановлений оставлено прокурором < адрес> без удовлетворения, при этом в Генеральную прокуратуру Российской Федерации был направлен документ от ... , подписанный прокурором < адрес>.
Определением судьи Ленинского районного суда < адрес> от ... в принятии административного искового заявления ФИО1 отказано со ссылкой на п.п.1, 2, 3 ч.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
ФИО1 обратилась с частной жалобой на указанное определение, считая его незаконным.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
В силу положений п.п.1, 2, 3 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством (п.1); административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право (п.2); из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца (п.3).
Отказывая в принятии административного искового заявления ФИО1, судья исходил из того, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и интересов иного лица в отсутствие на это права, предусмотренного законом, и из административного искового заявления не следует, что оспариваемыми действиями (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Судебная коллегия полагает указанные выводы правильными, основанными на нормах процессуального права и содержании административного искового заявления ФИО1
Доводы частной жалобы о незаконности обжалуемого судебного постановления являются несостоятельными, основанными на ошибочном понимании правовых норм.
Как следует из административного искового заявления, жалобы и обращения ФИО1, в связи с ненадлежащим рассмотрением которых предъявлен административный иск, относятся к деятельности по осуществлению правосудия и направлены на проверку законности и обоснованности судебных постановлений: решения Фрунзенского районного суда < адрес> от ... и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ... , вынесенных по гражданскому делу по иску Л.Н.Н. о восстановлении на работе. Однако в соответствии с требованиями действующего законодательства проверка законности и обоснованности судебных постановлений осуществляется в рамках специальных процедур, к которым не относятся ни направление указанных в административном исковом заявлении жалоб и обращений, ни предъявление данного административного искового заявления.
Следует заметить, что КАС РФ не содержит положений, позволяющих рассмотреть заявленные требования в порядке административного судопроизводства.
Кроме того, оспариваемые действия и бездействие административных ответчиков не затрагивают права и интересы непосредственно самого административного истца, поскольку касаются иного лица - Л.ФИО9 исковое заявление подано ФИО1 от своего имени в интересах Л.Н.Н., тогда как законом не предусмотрено право административного истца подавать административный иск в интересах иного лица.
Учитывая, что отказ в принятии административного искового заявления является правильным, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Ленинского районного суда < адрес> от ... оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.


Председательствующий: .


Судьи: .


.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка